遏制快遞亂象 呼喚“吹哨人”制度

　　“雙11”開始前，央視財經記者分別應聘到深圳兩家快遞公司，暗訪快遞服務情況。記者看到，分揀員往往采取最簡單粗暴的方法，直接將快遞扔到相應的區(qū)域。不少員工將大件的快件當成了桌子，或是當成凳子一屁股坐在上面。私拆快件包裝，看到快件里有吃的或者是能用的東西就拿出來，在這里似乎司空見慣。（11月16日《揚子晚報》）

　　伴隨著電商的迅猛發(fā)展，近年來我國快遞業(yè)以一日千里之速度狂飆突進。今年全國快遞業(yè)務量不斷刷新紀錄，年底有望突破300億件，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。不過，快遞量上去了，行業(yè)點多面廣了，各種亂象也開始層出不窮。暴力分揀、狂扔亂摔、私拆包裹、偷吃偷拿，這些令人頭痛的問題成為困擾快遞行業(yè)的痼疾，由此產生的糾紛呈多發(fā)態(tài)勢。

　　應該說，政府部門在規(guī)范快遞服務方面下了很大力氣。一方面是各項標準不斷完善，《快遞業(yè)務操作指導規(guī)范》、《快遞服務》系列國家標準等制度規(guī)范先后出臺，對分揀時的量化指標進行了明確規(guī)定。同時，明確了相應罰則。然而，操作規(guī)范有了，違法后果也明確了，種種快遞亂象依然禁而不止。從央視記者暗訪來看，幾乎每一個環(huán)節(jié)，快件包裹都要被拋扔一次，其距離一般都在4、5米左右，遠的更是超過了10多米，遠遠超過了國家郵政局指導規(guī)范中30厘米的要求。而私拆包裹偷吃偷拿的行為，更是直接造成快件的損毀或遺失，嚴重侵害了客戶的合法權益。

　　究其原因，監(jiān)管的缺位導致相關制度法律在執(zhí)行中大打折扣。根據規(guī)定，郵政管理部門負責對于野蠻快遞的監(jiān)管和處罰，但在現實中，郵政部門不可能對每家快遞企業(yè)及其從業(yè)人員進行實時跟蹤。從收件到運輸再到派件，快遞公司像是一個“獨立王國”，種種快遞亂象都是內部人員心知肚明，不為外人道來。由于監(jiān)管的缺失，盡管野蠻快遞幾近成為公開的秘密，但鮮見有快遞企業(yè)因此受到處罰，一些從業(yè)者愈發(fā)有恃無恐。

　　要想從根本上遏制快遞亂象，就必須解決“誰來監(jiān)督”的問題。在外部監(jiān)督作用有限的情況下，對于不遵紀守法的快遞企業(yè)，要從內部攻破堡壘。在即將出臺的《快遞條例》中，可以引入“吹哨人”制度，鼓勵內部員工監(jiān)督舉報企業(yè)的違法違規(guī)行為，一經查實給予獎勵。實踐證明，“吹哨人”制度既可以填補政府監(jiān)管不到位的空白，又可以節(jié)約監(jiān)管成本。只有讓廣大快遞從業(yè)者都成為潛在的監(jiān)督者，一旦發(fā)現問題，立即吹響哨聲，快遞亂象才會無處遁形。