中消協(xié)體驗36城公交卡辦退卡 部分城限制多周期長

    原標題  公交卡中部有“折痕” 北京退余額不退押金

    昨日，中國消費者協(xié)會在京召開情況通報會，發(fā)布了36個城市公交卡辦卡退卡服務(wù)體驗式調(diào)查報告。調(diào)查結(jié)果顯示，目前一些城市辦卡、退卡服務(wù)限制條件多，并存在充值渠道單一、退換卡網(wǎng)點少、退款到賬期長等問題。

    報告也對北京公交一卡通的辦退卡情況進行了調(diào)查。結(jié)果顯示，辦卡方面，北京除不能即時提供發(fā)票外，其他服務(wù)情況均良好。但在退卡方面，如所退卡片中間有折痕，則退余額不退押金（工本費），并且所退款項需7個工作日才能到賬。

    部分城市持卡半年方可退

    此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在受理公交卡辦卡業(yè)務(wù)后，個別城市不能即時發(fā)卡，如呼和浩特市體驗員申請辦卡7天之后才能取卡。

    部分城市辦卡后不讓隨時退卡，如南寧須等到3個月后才能退卡，?？凇⑻m州、呼和浩特須等到半年（6個月），且南寧還要求至少劃卡消費3次才能退卡。

    卡片破損多數(shù)城市不退押金

    同時，多數(shù)城市還存在押金、余額退還難的問題。體驗員通過模擬“完好的公交卡”和“破損的公交卡”兩種情景，分別體驗了各地的退卡服務(wù)。

    體驗發(fā)現(xiàn)，消費者辦理退卡時，押金或余額部分不退的情況較為普遍，特別是當卡片有破損情況時，多數(shù)城市押金分文不退。對于完好的公交卡，青島、銀川、長春等城市可退余額，但不退押金，其中長春還另收3元手續(xù)費。而對于破損公交卡，青島、哈爾濱等押金不退，余額可轉(zhuǎn)新卡；而重慶則押金和余額均不退。

    公交卡服務(wù)規(guī)定不合理條款多

    調(diào)查結(jié)果還顯示，多數(shù)城市存在損害消費者合法權(quán)益的條款和內(nèi)容。

    “不合理”條款中，首先，多數(shù)城市辦公交卡需收押金，不同城市金額差異較大，且數(shù)額設(shè)定缺乏合理依據(jù)。其次，部分城市通過設(shè)立租金、服務(wù)費、手續(xù)費、維護費、折舊費等收費項目，規(guī)避“押金”責任，涉嫌向用戶單獨收取不合理費用。同時，部分城市對公交卡充值金額設(shè)定額度限定，如充值金額須在20元、50元以上或者是10元的整數(shù)倍等，涉嫌侵犯消費者的選擇權(quán)。

    此外，部分城市還以不合理的約束性條件限制消費者自由退資、退卡權(quán)利，如規(guī)定，卡內(nèi)余額少于或多于一定數(shù)額不能退，非記名卡、聯(lián)名卡等特定類型不可退，或須持卡滿30天方可退卡，以及無售卡小票及近期充值記錄不予辦理退卡等。部分城市的公交卡服務(wù)規(guī)定中還含有或變相含有“最終解釋權(quán)歸**公司所有”條款，違反了《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，屬于無效條款。

    ■ 提示

    中消協(xié)建議，政府相關(guān)部門要強化監(jiān)督管理，要認真清理公交服務(wù)行業(yè)存在的損害消費者合法權(quán)益的不合理規(guī)定，堅決查處公交服務(wù)企業(yè)濫收費用、強制消費的行為。中消協(xié)同時提醒消費者，在辦卡退卡前要通過官方網(wǎng)站、熱線電話等渠道了解當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定；強化維權(quán)意識，如發(fā)現(xiàn)不合理條款或工作人員不按照規(guī)范操作，應(yīng)留存憑證，及時向有關(guān)部門投訴反映。（記者李婷婷）

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