國務(wù)院安委辦：各地立即開展預(yù)防坍塌事故專項檢查

　　江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故已經(jīng)造成74人死亡。據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安委會辦公室發(fā)布通報要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要針對建筑施工安全領(lǐng)域存在的突出問題，立即組織開展預(yù)防坍塌事故專項檢查。

　　2016年11月24日7時40分左右，江西豐城發(fā)電廠三期在建項目工地冷卻塔施工平臺坍塌，截至24日22時，確認事故現(xiàn)場74人死亡，2人受傷。該項目總承包單位為中南電力設(shè)計院，施工單位為河北億能煙塔工程有限公司。

　　24日7時30分許，江西省宜春豐城電廠三期擴建工程D標段冷卻塔平橋吊倒塌，造成上面模板混凝土通道坍塌。 劉占昆 攝

　　為深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步做好建筑施工安全生產(chǎn)等工作，國務(wù)院安委會辦公室作出如下要求：

　　一、立即組織開展建筑施工預(yù)防坍塌事故專項檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要針對建筑施工安全領(lǐng)域存在的突出問題，立即組織開展預(yù)防坍塌事故專項檢查。重點整治各類高處施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，堅決防范和遏制建筑施工領(lǐng)域重特大事故。

　　嚴厲查處工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和嚴重非法違法行為，要堅決責令停工停產(chǎn)整改；不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”；對拒不整改或整改不到位的，要依法嚴厲處罰，嚴肅追究相關(guān)人員責任。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要依法督促建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等建設(shè)工程各方落實主體責任，特別是建設(shè)單位要嚴格工程承包管理，加強工期管控，合理統(tǒng)籌組織施工。

　　施工企業(yè)在冬季年底施工過程中，嚴禁搶工期、趕進度等危及安全生產(chǎn)的行為；要進一步加強對現(xiàn)場作業(yè)人員特別是架子工、起重機械安裝拆卸工等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理，培養(yǎng)一線作業(yè)人員遵章守紀習慣，提高安全防護意識，杜絕施工現(xiàn)場“三違”行為。

　　事故現(xiàn)場圖。 劉占昆 攝

　　三、切實落實建設(shè)工程行業(yè)主管部門監(jiān)管責任。各建設(shè)工程有關(guān)主管部門特別是電力行業(yè)主管部門要進一步加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程要采取巡檢、抽檢、互檢等方式進行逐級檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，限期整改，跟蹤落實，嚴厲打擊非法違法行為，切實糾正違規(guī)違章現(xiàn)象，消除事故隱患。

　　對專項檢查工作不力、流于形式、走過場，特別是隱患嚴重并引發(fā)事故的，要進行通報并依法嚴厲查處，追究相關(guān)單位和人員的責任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，強化警示教育，認真落實整改措施，確保各項工作落到實處，務(wù)求取得實效。

　　從現(xiàn)場畫面可以看到，大面積鋼架嚴重坍塌，其中大部分已經(jīng)嚴重扭曲變形。 劉占昆 攝

　　四、依法嚴肅查處建筑施工事故。各地區(qū)要認真組織查處每一起建筑施工事故。要嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，地方政府安委會要對下級開展的建筑施工事故調(diào)查處理落實情況進行掛牌督辦、審核把關(guān)，對性質(zhì)惡劣、影響嚴重的典型事故，要實行提級調(diào)查。

　　要依法依規(guī)嚴肅追究責任，從嚴處罰違法違規(guī)企業(yè)及其有關(guān)責任人員，并及時向社會公布查處結(jié)果，切實起到震懾和警示作用。同時要加大對重特大事故整改措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，督促有關(guān)地方、部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進一步加強建筑施工安全管理和監(jiān)管，切實用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。

　　五、切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)防范措施的落實。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要，進一步深化建筑施工、礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道、冶金煤氣、粉塵作業(yè)、“三合一”場所及人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，堅決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生。