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韓日軍事協(xié)議：趁亂簽署前景很懸(圖)

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時(shí)間：2016-11-25 19:23

11月23日，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)韓民求（右）與日本駐韓大使長(zhǎng)嶺安政在首爾簽署韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。（新華社發(fā)）

??? 韓國(guó)與日本代表23日在韓國(guó)首爾正式簽署《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。這被一些韓國(guó)媒體稱作兩國(guó)自1945年之后“首個(gè)軍事協(xié)定”。

????不少韓國(guó)專家質(zhì)疑，這份協(xié)定對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)是“虧本買賣”，日本從中獲得的收益要多于韓國(guó)。而且，韓日間的軍事合作仍存在諸多掣肘因素，前路也難以順暢。

????【部分內(nèi)容曝光】

????按照韓日雙方官員的說(shuō)法，這份協(xié)定的簽署能使兩國(guó)直接共享包括朝鮮核武與導(dǎo)彈等在內(nèi)的軍事情報(bào)，而不必經(jīng)美國(guó)中轉(zhuǎn)。

????韓國(guó)與日本媒體曝光的信息顯示，這份協(xié)定涉及情報(bào)提供、防止泄密的方法以及共享情報(bào)的等級(jí)等。韓媒披露，協(xié)定簽署后，韓國(guó)有望借助日本的5顆衛(wèi)星獲取包括“朝鮮潛艇基地、各種彈道導(dǎo)彈基地以及潛射導(dǎo)彈”等相關(guān)信息。日本則可以得到韓國(guó)通過(guò)特工等人員搜集的人工情報(bào)，以及韓國(guó)在韓朝軍事分界線一帶通過(guò)監(jiān)聽(tīng)獲取的情報(bào)等。

????據(jù)日本媒體報(bào)道，協(xié)定對(duì)于共享情報(bào)的保密級(jí)別作出嚴(yán)格規(guī)定。韓國(guó)向日本提供的所有情報(bào)均將被指定為“秘密”，且不得向第三方提供。

????韓國(guó)政府稱，簽署協(xié)定有助于韓方靈活利用日本的情報(bào)能力，尤其是在朝鮮軍事活動(dòng)頻繁的情況下，可以不通過(guò)美國(guó)而直接從日本獲取涉朝情報(bào)，有助于維護(hù)韓國(guó)安全利益。

????但不少韓國(guó)專家質(zhì)疑，這份協(xié)定對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)是“虧本買賣”，日本從中獲得的收益要多于韓國(guó)。比如，日本情報(bào)搜集衛(wèi)星拍攝的圖片和視頻與美國(guó)向韓國(guó)提供的信息可能有部分重合。

????日本媒體稱，在朝鮮核導(dǎo)威脅增大的情況下，日韓不經(jīng)過(guò)美國(guó)直接交換情報(bào)，可以提高情報(bào)可靠度，同時(shí)也將加強(qiáng)兩國(guó)在應(yīng)對(duì)朝鮮核導(dǎo)威脅上的軍事合作。此外，這也有利于日美韓三方進(jìn)一步加強(qiáng)軍事合作。

????【遭遇強(qiáng)烈反對(duì)】

????韓國(guó)與日本4年前就有意簽署此類情報(bào)協(xié)定，此事當(dāng)時(shí)在韓國(guó)掀起軒然大波。當(dāng)時(shí)的韓國(guó)政府迫于國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì)，在原定協(xié)定簽署當(dāng)天緊急叫停。而此次樸槿惠政府從突然宣布重啟談判到正式簽署協(xié)定，只用了不到一個(gè)月時(shí)間。

????分析人士認(rèn)為，韓國(guó)總統(tǒng)匆忙強(qiáng)推這一協(xié)定，主要有三點(diǎn)考量：一是趁國(guó)內(nèi)政局混亂、輿論關(guān)注國(guó)內(nèi)議題的時(shí)機(jī)推進(jìn)既定外交目標(biāo)；二是向國(guó)內(nèi)外證明即使自己身處“親信干政”事件的漩渦，對(duì)國(guó)政仍有掌控能力；三是爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外關(guān)注韓日關(guān)系的保守派勢(shì)力支持，為國(guó)內(nèi)政治角力增添籌碼。

????但這一做法在政治上也面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，該協(xié)定的簽署引起了韓國(guó)多數(shù)民眾以及在野黨的強(qiáng)烈質(zhì)疑與反對(duì)，有可能令本已混亂的韓國(guó)政局雪上加霜。

????韓國(guó)三大在野黨均反對(duì)政府簽署這一協(xié)定。它們指出，“親信干政”事件正引發(fā)政局震蕩，樸槿惠政府支持率一直在歷史低位徘徊，此時(shí)不顧國(guó)內(nèi)反對(duì)匆忙簽署一份敏感的雙邊協(xié)定，做法不妥。

????多數(shù)韓國(guó)民眾也反對(duì)簽署這一協(xié)定?！吧w洛普韓國(guó)”公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，59%的受訪韓國(guó)民眾反對(duì)簽署這一協(xié)定，支持的人僅占31%。不少韓國(guó)民眾和媒體認(rèn)為，日本沒(méi)有真正反省侵略歷史，安倍晉三政府在歷史問(wèn)題上的態(tài)度尤其讓人擔(dān)憂，韓國(guó)政府不應(yīng)該在這種情形下與日本加強(qiáng)軍事情報(bào)合作。

????韓國(guó)國(guó)防部相關(guān)負(fù)責(zé)人23日在韓日正式簽署協(xié)定后召開(kāi)的記者會(huì)上承認(rèn)，爭(zhēng)取民意支持該協(xié)定的努力不夠。

??11月23日，韓國(guó)記者放下相機(jī)目送日本駐韓大使長(zhǎng)嶺安政（中）前往儀式簽署現(xiàn)場(chǎng)，以抗議協(xié)定簽署儀式不對(duì)媒體公開(kāi)。

????【合作前景難料】

????韓聯(lián)社援引一些專家的分析認(rèn)為，這一情報(bào)協(xié)定是自1945年之后韓日簽署的“首個(gè)軍事協(xié)定”，意味著兩國(guó)“深化雙邊軍事合作的起步”。兩國(guó)有可能以此為起點(diǎn)加強(qiáng)其他領(lǐng)域的軍事合作，比如可能會(huì)討論簽署《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》。

????不過(guò)，也有韓國(guó)專家認(rèn)為，韓日軍事合作現(xiàn)階段面臨諸多掣肘因素，存在很多不確定性。

????其一，韓國(guó)政府目前掌政能力有限。樸槿惠政府眼下因“親信干政”風(fēng)波而風(fēng)雨飄搖，同時(shí)韓國(guó)政府此次繞過(guò)國(guó)會(huì)與日本簽署情報(bào)協(xié)定，而一旦后續(xù)動(dòng)作涉及國(guó)會(huì)程序，考慮到目前朝小野大的局面，樸槿惠政府將很難通過(guò)國(guó)會(huì)這一關(guān)。

????其二，韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)加強(qiáng)對(duì)日軍事合作反對(duì)聲音強(qiáng)烈。有韓國(guó)輿論擔(dān)心，在安倍政府未對(duì)侵略歷史改變立場(chǎng)、同時(shí)又試圖將日本打造成“可發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家”的情形下，韓日軍事合作可能危及朝鮮半島安全。尤其是，韓方向日本提供情報(bào)可能會(huì)為日本自衛(wèi)隊(duì)以“朝鮮威脅”為借口出兵朝鮮半島開(kāi)辟道路。

????其三，美國(guó)政府換屆也將極大影響韓日間軍事合作。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普此前曾表示有意改變對(duì)韓、對(duì)日政策，盡管其當(dāng)選后對(duì)韓日多有“安撫”言論，但仍難以平息兩個(gè)亞洲盟國(guó)的擔(dān)憂。目前，韓日都在加緊與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)接觸，試探其政策意圖。

????韓聯(lián)社評(píng)論說(shuō)，盡管這次韓國(guó)政府在“親信干政”事件引起軒然大波的特殊情況下匆忙簽署協(xié)定，但預(yù)計(jì)今后韓日軍事合作進(jìn)程“不會(huì)那么順利”。日本媒體也認(rèn)為，鑒于韓國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)與日本進(jìn)行軍事合作的輿論十分強(qiáng)烈，樸槿惠政府面臨的政治困境也越來(lái)越嚴(yán)重，韓國(guó)能否與日本真正實(shí)現(xiàn)有效的情報(bào)共享尚存在疑問(wèn)。（新華社客戶端稿件）