美國新提名財(cái)長：稅改將是頭號(hào)要?jiǎng)?wù)

　　贏得大選不久，美國候任總統(tǒng)特朗普已著手挑選下一屆政府的內(nèi)閣人員，政策取向令外界廣泛關(guān)注。美國新提名財(cái)長斯蒂文·努欽明確表示，稅改將是頭號(hào)要?jiǎng)?wù)，將企業(yè)稅率降至15%將是特朗普政府的主要目標(biāo)。

　　特朗普將于明年1月20日宣誓就職。他需任命上千名官員以順利接班，時(shí)間非常緊迫。據(jù)報(bào)道，在贏得總統(tǒng)大選后的第三周，特朗普提名的新內(nèi)閣主要成員名單已經(jīng)逐漸清晰，核心經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣成員提名也已經(jīng)基本敲定。

　　美國財(cái)經(jīng)媒體CNBC12月1日?qǐng)?bào)道稱，高盛集團(tuán)合伙人斯蒂文·努欽與億萬富翁威爾伯·羅斯分別確認(rèn)將被提名為財(cái)政部長和商務(wù)部長。此前，11月29日，媒體報(bào)道稱特朗普提名美籍華人趙小蘭出任運(yùn)輸部長、佐治亞州聯(lián)邦眾議員普賴斯出任衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長、醫(yī)保業(yè)內(nèi)人士韋爾瑪出任醫(yī)療保健和醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)中心（醫(yī)保中心）主任。此外，根據(jù)路透社的消息，高盛首席運(yùn)營官科恩考慮擔(dān)任白宮預(yù)算辦公室主任一職。

　　分析認(rèn)為，在解決更多的政治問題前，特朗普需要一個(gè)堅(jiān)實(shí)增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　斯蒂文·努欽政治履歷一片空白。在接受美國媒體采訪時(shí)，努欽就明確表示，“當(dāng)務(wù)之急是持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，我們絕對(duì)可以讓GDP增長水平維持在3%至4%，這對(duì)國家相當(dāng)重要。為此我們的頭號(hào)要?jiǎng)?wù)就是稅改。”努欽說，將企業(yè)稅率降至15%將是特朗普政府的主要目標(biāo)，通過下調(diào)企業(yè)稅，可以創(chuàng)造大量經(jīng)濟(jì)增長和個(gè)人收入。

　　他表示，目前美國的稅制對(duì)普通民眾而言太復(fù)雜，希望簡化。特朗普的減稅計(jì)劃將主要為中產(chǎn)階級(jí)服務(wù)，而不包括對(duì)富有階層絕對(duì)減稅。他解釋說，“任何減征的高收入所得稅，都會(huì)通過減少‘納稅扣除’來沖銷，這樣一來，對(duì)高收入階層不會(huì)有絕對(duì)的減稅?！迸瑲J還談到利率問題，他認(rèn)為利率可能在幾年內(nèi)保持低位。而對(duì)于匯率，努欽表示，“如果美國財(cái)政部認(rèn)為有必要將中國確定為匯率操縱國，那么就會(huì)做出確認(rèn)?！?/p>

　　威爾伯·羅斯則對(duì)特朗普的貿(mào)易政策作出新解釋。羅斯曾在投資銀行羅斯柴爾德工作多年，后來成立了自己的投資公司。他表示，征收高額關(guān)稅僅是貿(mào)易談判的一種手段，目的是提振美國的出口。對(duì)貿(mào)易協(xié)定重新談判是為了促進(jìn)美國出口，降低對(duì)美國出口產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。他表示，用貿(mào)易保護(hù)主義這個(gè)詞語沒有什么意義。有合理的貿(mào)易，也有愚蠢的貿(mào)易，“我們已經(jīng)進(jìn)行了很多愚蠢的貿(mào)易?！绷_斯曾表示，自己熱衷鼓勵(lì)國際貿(mào)易往來，但是任何貿(mào)易協(xié)定都需要精心設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，確保其利于美國，并稱縮減貿(mào)易赤字并不意味著將對(duì)所有中國商品征收45%的關(guān)稅。

　　56歲的科恩1990年加入高盛，曾任高盛商品交易員，他擬赴任的白宮預(yù)算辦公室將負(fù)責(zé)規(guī)劃美國國內(nèi)與國際計(jì)劃的開支優(yōu)先順序。

　　趙小蘭此前在小布什政府中擔(dān)任勞工部長，是第一位進(jìn)入美國內(nèi)閣的亞裔女性。據(jù)報(bào)道，她擔(dān)任勞工部長期間，重勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)保護(hù)工人安全新規(guī)則興趣寥寥。特朗普曾在競選時(shí)表示，計(jì)劃投入5500億美元（約3.8萬億元人民幣）升級(jí)美國交通網(wǎng)絡(luò)。如果趙小蘭提名獲得通過，這項(xiàng)被稱為美國版的“四萬億”計(jì)劃，將在她的任內(nèi)展開。有專家認(rèn)為，趙小蘭和她的家族在中美關(guān)系上保持著極為積極的態(tài)度，如果趙小蘭主導(dǎo)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可能進(jìn)一步為中資參與提供想象空間。

　　特朗普在競選階段還有一項(xiàng)主張是推翻現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)改方案，普賴斯和韋爾瑪這兩個(gè)被提名的人選對(duì)特朗普能否順利實(shí)現(xiàn)競選承諾有重要影響。

　　出身外科醫(yī)生的普賴斯2004年當(dāng)選聯(lián)邦眾議員，目前是眾議院預(yù)算委員會(huì)主席。據(jù)稱，他此前多次表達(dá)對(duì)奧巴馬醫(yī)改的不滿，并設(shè)計(jì)了一套“詳細(xì)的、綜合的”方案來替換奧巴馬醫(yī)改。韋爾瑪目前是一家醫(yī)療政策咨詢公司的創(chuàng)始人和首席執(zhí)行官，在醫(yī)保領(lǐng)域有多年經(jīng)驗(yàn)。美國媒體分析認(rèn)為，普賴斯和韋爾瑪在醫(yī)療和醫(yī)保領(lǐng)域都有豐富的從業(yè)和管理經(jīng)驗(yàn)，并都對(duì)奧巴馬醫(yī)改持反對(duì)意見，因此將對(duì)特朗普政府政策推行有所裨益。

　　媒體認(rèn)為，目前特朗普提名人選中的保守強(qiáng)硬人士較多。曾擔(dān)任小布什政府首任白宮新聞秘書的弗萊舍爾表示，特朗普挑選內(nèi)閣要員的方式，表明他的競選綱領(lǐng)不是說說而已，很可能在上任后推行全面改革，奧巴馬政治遺產(chǎn)難保。

　　迄今獲得提名的人選均屬于“非富即貴”的社會(huì)精英階層。一些媒體報(bào)道預(yù)計(jì)，美國新一屆政府的“身家”將高達(dá)350億美元。還有媒體稱，特朗普似乎背棄了諾言，他決定選用一群千萬富翁和億萬富翁來治理國家，這位新當(dāng)選總統(tǒng)與幫助他入主白宮的白人工薪階層正漸行漸遠(yuǎn)。

　　從開始組閣到上任，特朗普共有大約70天的時(shí)間來確定15名內(nèi)閣成員以及大約1000名高層官員。由于很多職務(wù)需要參議院通過，總統(tǒng)提名人會(huì)受到嚴(yán)格詢問，因此有些人將得不到通過。需要參議院確認(rèn)的職位包括由總統(tǒng)提名的聯(lián)邦內(nèi)閣15個(gè)部長、副部長、部長助理以及環(huán)境保護(hù)署、美國貿(mào)易代表辦公室、郵政總局負(fù)責(zé)人、白宮高級(jí)幕僚以及聯(lián)邦法官等。不過，鑒于共和黨在參議院占有多數(shù)，通過審批程序一般不會(huì)是太大問題。

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