巴西國會(huì)參議院11月29日在第一輪投票中通過一項(xiàng)“20年支出預(yù)算上限”的議案,使得總統(tǒng)米歇爾·特梅爾在關(guān)鍵財(cái)經(jīng)政策上取得進(jìn)展。不過此前一天,巴西社會(huì)主義自由黨針對(duì)特梅爾涉嫌腐敗案對(duì)其提出彈劾申請(qǐng)。
特梅爾正式就任總統(tǒng)3個(gè)月來,巴西政壇爭斗不斷。腐敗丑聞使特梅爾半年以來損失了6名部長。最新曝光的腐敗案牽連到總統(tǒng)本人。他能否脫身并延續(xù)執(zhí)政?今后一段時(shí)間巴西政局走向如何?長期研究拉美地區(qū)局勢(shì)的新華社記者馮俊揚(yáng)予以解讀。
【“混亂”的一天】
當(dāng)天的參議院投票結(jié)果是61:14,當(dāng)?shù)孛襟w預(yù)計(jì)12月13日針對(duì)該議案的第二輪投票也將順利通過。
今年8月31日迪爾瑪·羅塞夫去職后,特梅爾這名中右派巴西總統(tǒng)在備受爭議中提出一項(xiàng)長期公共支出上限政策,規(guī)定20年內(nèi)公共支出漲幅不得超過年通脹率,包括在教育和醫(yī)療領(lǐng)域的支出。
當(dāng)前巴西經(jīng)濟(jì)全面萎縮,特梅爾認(rèn)為巴西必須進(jìn)入極為嚴(yán)格的緊縮時(shí)期,因此將該上限政策視為經(jīng)濟(jì)重振計(jì)劃的核心要點(diǎn)之一,但反對(duì)黨對(duì)此表示不滿,一些公眾也對(duì)即將“勒緊褲腰帶”提出抗議。
就在參議院審議、投票的過程中,大批抗議者在國會(huì)大廈外集會(huì),一些人采取極端手段,焚燒了3輛汽車,還有人用石塊砸壞大樓窗玻璃。防暴警察被迫使用催淚瓦斯驅(qū)散大約1萬名示威者。
當(dāng)天還發(fā)生了一場(chǎng)悲劇。巴西沙佩科恩斯足球隊(duì)乘坐的包機(jī)在哥倫比亞麥德林市附近的熱帶雨林墜毀,截至目前,機(jī)上71人遇難、6人幸存。一直關(guān)注參議院投票的特梅爾宣布,將為遇難者哀悼3天,政府將盡一切努力為遇難者家屬提供協(xié)助。
路透社報(bào)道,盡管這是“混亂”的一天,但參議院的投票結(jié)果對(duì)特梅爾來說是一次小小的勝利,順勢(shì)可以讓他從新近曝光的腐敗丑聞中暫時(shí)舒口氣。
【暫時(shí)不會(huì)“擔(dān)心”】
對(duì)于牽涉到特梅爾的腐敗丑聞,剛剛下臺(tái)的前巴西文化部長馬塞洛·卡萊羅最近向警方供認(rèn),巴西前政府事務(wù)秘書長熱德爾·維埃拉·利馬曾利用職權(quán)向他施加壓力,要求他批準(zhǔn)在巴西歷史名城薩爾瓦多新建一座豪華公寓大樓。據(jù)報(bào)道,該大樓屬于利馬的一名朋友所有,而利馬本人則訂購了其中一套公寓。利馬一直是特梅爾的親信。事件曝光后,利馬于11月25日被迫辭職。
還有消息稱,特梅爾本人也代利馬向馬塞洛·卡萊羅提出過要求。
目前,特梅爾和利馬都承認(rèn)同卡萊羅“有過討論”,但都否認(rèn)對(duì)批準(zhǔn)工程的決定施加了影響。
為此,在野的社會(huì)主義自由黨引用憲法中有關(guān)“責(zé)任罪”的條款提出彈劾申請(qǐng),認(rèn)為特梅爾應(yīng)當(dāng)在國會(huì)接受審判并被罷免。社會(huì)主義自由黨由在野的勞工黨分裂而來,其目標(biāo)是占據(jù)勞工黨在巴西喪失的地位,目前在政壇較為活躍。
反對(duì)派巴西勞工黨幾天前也決定針對(duì)特梅爾在這一腐敗案中的責(zé)任提起訴訟。
警方表示,已經(jīng)向聯(lián)邦總檢察院遞交了卡萊羅的證詞。巴西媒體報(bào)道,卡萊羅將自己與維埃拉·利馬、特梅爾的部分對(duì)話錄了音。警方的進(jìn)一步調(diào)查將確定特梅爾是否涉嫌這項(xiàng)腐敗案。
針對(duì)當(dāng)前局勢(shì),馮俊揚(yáng)認(rèn)為,按照巴西憲法,在彈劾總統(tǒng)的程序中,眾議院議長的立場(chǎng)十分關(guān)鍵?,F(xiàn)任眾議院議長羅德里戈·馬亞是特梅爾的盟友,他已經(jīng)明確表態(tài),認(rèn)為啟動(dòng)彈劾案缺乏根據(jù),“所以特梅爾應(yīng)該不會(huì)擔(dān)心反對(duì)黨這次提出的彈劾申請(qǐng)”。
馮俊揚(yáng)說,有關(guān)腐敗案的調(diào)查還在深入,會(huì)有更多政治人物牽扯丑聞。特梅爾的做法是進(jìn)行切割,表示自己立場(chǎng)公正。而且現(xiàn)在巴西政壇,特梅爾和政治盟友基本控制政局。勞工黨成為在野黨后,力量大大削弱,近期特梅爾應(yīng)該不會(huì)遇到太大政治風(fēng)險(xiǎn)。
按馮俊揚(yáng)的說法,現(xiàn)在巴西朝野形成了一個(gè)“默契”,就是議會(huì)上持續(xù)斗下去,目標(biāo)則是2018年的總統(tǒng)選舉。就特梅爾而言,他更像一個(gè)過渡政權(quán)的相對(duì)弱勢(shì)總統(tǒng),當(dāng)前的政治爭斗復(fù)雜尖銳,令其難有太大作為。就巴西政壇未來走勢(shì),馮俊揚(yáng)認(rèn)為只有在2018年大選誕生各方認(rèn)可的政治人物后,新的政治平衡建立,巴西政局才會(huì)逐漸趨于穩(wěn)定。(夏文輝)(新華社專特稿)
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