巴西參議院通過限制公共開支憲法修正案 引發(fā)民眾抗議

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月13日，巴西參議院以53票贊成、16票反對的投票結(jié)果，通過一項(xiàng)憲法修正案，為各級政府公共開支設(shè)立上限。此舉引發(fā)社會(huì)不滿，首都巴西利亞、最大城市圣保羅等多地發(fā)生民眾抗議活動(dòng)。

　　此次為參議院第二輪最終投票表決。通過的憲法修正案規(guī)定，在未來20年里，巴西聯(lián)邦政府財(cái)政支出的增長幅度，最高不得超過上一年通貨膨脹率，也就是說至少在2025年前總統(tǒng)不得調(diào)整此限，否則被視為違憲。修正案對未來各級政府公共開支設(shè)制最高額度。

　　巴西政府表示，巨額財(cái)政赤字導(dǎo)致公共債務(wù)激增、通貨膨脹高企，嚴(yán)重挫傷了市場信心并抑制國內(nèi)投資率，新法案旨在實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，有助于經(jīng)濟(jì)盡快走出衰退。特梅爾政府力推此項(xiàng)改革措施，以限制各級政府的開支，防止債務(wù)的繼續(xù)積累。

　　近幾年來巴西經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，其中一主要原因是公共財(cái)政赤字嚴(yán)重，政府無力支撐沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，更無力增加投資。過去20年，巴西政府開支增長長期高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速數(shù)倍。政府不得不通過增加稅收和稅種來平衡赤字，或通過增加公共債務(wù)來平衡賬戶。

　　今年將是巴西連續(xù)第三年出現(xiàn)財(cái)政赤字，去年財(cái)政赤字達(dá)1110億雷亞爾(約合334.33億美元)，今年預(yù)計(jì)達(dá)1705億雷亞爾(約合513.55億美元)。目前，巴西公共債務(wù)已高達(dá)占國內(nèi)生產(chǎn)總值70%以上。去年，巴西通脹率為10.67%。

　　限制公共開支修正案表決只比規(guī)定的有效票多出4票。此前參議員們進(jìn)行了激烈的辯論。修正案經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)后將于本月15日公布實(shí)施。

　　13日，巴西7個(gè)州和巴西利亞聯(lián)邦區(qū)都發(fā)生了抗議活動(dòng)。據(jù)一項(xiàng)民意測驗(yàn)，巴西60%的居民反對通過此項(xiàng)憲法修正案，因占政府開支最主要項(xiàng)目的教育和醫(yī)療也被列入限制開支內(nèi)容中，社會(huì)福利開支也被設(shè)制最高上限。

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