海南：小作坊生產(chǎn)國家禁止食品最高罰3萬元 要標明身份

　　海南省人民政府日前下發(fā)《海南省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，對食品小作坊實行登記管理，對食品攤販實行備案管理，并對登記和備案的條件和要求進行了明確。提出小作坊應當在其生產(chǎn)經(jīng)營食品的容器或者包裝上并清晰顯著標注“小作坊食品”字樣。

　　小作坊要按照食品安全標準采購

　　《辦法》禁止小作坊生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品;添加食品添加劑以外的化學物質(zhì);添加其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品;用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品;腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等為原料生產(chǎn)的食品;用未經(jīng)檢驗檢疫或者經(jīng)檢驗檢疫不合格的肉類為原料生產(chǎn)的食品;嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品、乳制品、罐頭等高風險食品品種;被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;委托或者受委托、以分裝方式生產(chǎn)經(jīng)營的食品和國家和本省禁止生產(chǎn)的其他食品。

　　要求小作坊應當按照食品安全標準采購或者使用食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，查驗并留存供貨者的產(chǎn)品合格證明文件或者其他相關憑證，建立進貨(原輔材料)、銷售臺賬，食品召回和銷毀記錄。

　　要求小作坊應當在其生產(chǎn)經(jīng)營食品的容器或者包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、儲存條件、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式，并清晰顯著標注“小作坊食品”字樣。對難以包裝和標識的食品，應當在小作坊備案時予以說明。小作坊向商場超市、食堂和餐飲服務企業(yè)銷售生產(chǎn)經(jīng)營的食品，應當提供食品檢驗合格證明文件。

　　小作坊生產(chǎn)國家禁止食品最高罰3萬

　　《辦法》要求市、縣、自治縣食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立本行政區(qū)域內(nèi)小作坊誠信檔案和經(jīng)營異常名錄。誠信檔案要詳細記錄小作坊備案、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處以及食品安全抽樣檢驗等信息。對有不良信用記錄、容易發(fā)生問題的小作坊增加監(jiān)督檢查和食品安全抽樣檢驗頻次，督促其自覺履行食品安全責任。

　　小作坊在一年內(nèi)累計三次因違反本辦法規(guī)定受到警告、罰款等行政處罰的，市、縣、自治縣食品藥品監(jiān)督管理部門應當將其列入經(jīng)營異常名錄，并向社會進行食品安全風險提示。

　　小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營未按要求向食品藥品監(jiān)督管理部門備案的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，不符合本辦法第五條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。

　　小作坊生產(chǎn)經(jīng)營國家和本省禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品的，其違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足5000元的，處5000元以上1萬元以下罰款;貨值金額5000元以上的，處1萬元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《辦法》明確縣級以上人民政府未履行本辦法規(guī)定的監(jiān)管職責，致使本行政區(qū)域小作坊出現(xiàn)重大食品安全事故的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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