瓊海動(dòng)真格切非法采砂“毒瘤” 執(zhí)法不力將被問責(zé)

　　為了嚴(yán)厲打擊和有效遏制萬泉河等河道非法采砂行為。12月18日，瓊海市委、市政府召開瓊海市綜合治理采砂工作動(dòng)員大會(huì)，決定從12月16日起，在全市范圍內(nèi)開展綜合治理采砂工作，各職能部門聯(lián)動(dòng)，出重拳，動(dòng)真格，下定決心要切除非法采砂“毒瘤”。

　　綜合治理采砂工作分為三個(gè)步驟

　　1 從2016年12月1日至—12月16日為調(diào)查摸底階段。由各沿岸鎮(zhèn)政府主動(dòng)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無證非法采砂點(diǎn)、采砂船、非法堆放點(diǎn)等到情況進(jìn)行摸底排查，登記造冊，市水務(wù)局綜合常態(tài)巡查隊(duì)伍、鎮(zhèn)政府的排查情況確定清理整治對(duì)象、范圍、規(guī)模等。

　　2 從2016年12月16日至12月30日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。

　　3 從2016年12月16日至2017年1月26日為集中整治階段。由市綜合治理采砂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)采用大型機(jī)械，具有較大規(guī)模，具有隱蔽、對(duì)抗性、禁而不止，群眾反映舉報(bào)較多的非法采砂點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合打擊、取締。對(duì)“三無”采砂船、運(yùn)砂船和非法建設(shè)的運(yùn)砂、輸砂碼頭、非法堆放點(diǎn)進(jìn)行查處和清理。

　　打擊

　　多部門嚴(yán)打非法采砂深挖幕后操縱者

　　18日，記者從瓊海市綜合治理采砂工作動(dòng)員大會(huì)上獲悉，瓊海市為規(guī)范采砂管理秩序，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，公安部門將建立公安快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處非法采砂相關(guān)案件，深挖涉嫌非法采砂員及幕后操縱者。

　　公安部門：

　　不定時(shí)全區(qū)域進(jìn)行組織常態(tài)巡查打擊或?qū)拥啦缮爸卫磙k公室提供的線索進(jìn)行定點(diǎn)打擊；協(xié)助屬地政府及東太農(nóng)場打擊頑固非法采砂點(diǎn)；嚴(yán)肅查處非法采砂相關(guān)案件，深挖涉嫌非法采砂人員及幕后操縱者；組織查扣萬泉河河道及沿岸非法采砂設(shè)備和運(yùn)輸車輛，對(duì)扣押的設(shè)備和車輛依法進(jìn)行拍賣、報(bào)廢處理；及時(shí)調(diào)配駐軍“三警”部隊(duì)參與河道非法采砂打擊行動(dòng)。

　　工商部門：

　　開展打擊查處收購、囤積、高價(jià)銷售來路不明河砂資源的違法經(jīng)營行為，取締非法堆砂場。

　　水務(wù)、海事部門：

　　對(duì)采砂船只進(jìn)行統(tǒng)一登記造冊，并劃定指定地點(diǎn)停泊；沒有進(jìn)行統(tǒng)一登記的采砂船、沒有按照指定地點(diǎn)停泊的采砂船只及其他“三無”采砂船一律依法依規(guī)嚴(yán)處置。

　　紀(jì)檢監(jiān)察部門：

　　加強(qiáng)河道疏浚采砂管理工作的日常監(jiān)督；對(duì)成員單位及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)問題進(jìn)行查處；對(duì)黨員干部參與非法采砂活動(dòng)或在履職過程中違規(guī)違紀(jì)的行為進(jìn)行查處；依法依規(guī)嚴(yán)肅追究與違法分子相勾結(jié)、充當(dāng)“保護(hù)傘”或者不作為、徇私舞弊公職人員的相關(guān)責(zé)任。

　　對(duì)工作開展不力的單位予以通報(bào)批評(píng)；各相關(guān)部門對(duì)工作不作為或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任；構(gòu)成違法的，一律交由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

　　追責(zé)

　　執(zhí)法不力將被問責(zé)

　　為了保障瓊海市治理河砂專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《海南省“庸懶散奢貪”行為問責(zé)辦法(試行)》等規(guī)定，制定并實(shí)施了“十條問責(zé)制”。

　　即、凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，有下列情形之一的，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息、決不手軟：(一)違規(guī)轉(zhuǎn)包、拍賣、審批河砂資源等利用職權(quán)為非法采砂人員提供幫助的；(二)參與、入股非法采砂活動(dòng)的；(三)幕后勾結(jié)非法采砂不法分子，充當(dāng)“保護(hù)傘”的；(四)跑風(fēng)漏氣、說情打招呼、干預(yù)非法采砂線索處置的；(五)治砂專項(xiàng)行動(dòng)后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的，從嚴(yán)從重處理。

　　在治理河砂專項(xiàng)整治行動(dòng)中，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，一律嚴(yán)肅處理，予以問責(zé)：(一)未安照市綜合治砂領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng)、計(jì)劃、安排、方案等到要求推進(jìn)工作的；(二)未認(rèn)真履行職責(zé)，該管不管，該罰不罰，整治不到位，影響工作整體推進(jìn)的；(三)懶政怠政、配合不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮和不作為的；(四)未按照要求建立健全治理河砂工作長效機(jī)制，或者執(zhí)行長效機(jī)制不力的；(五)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)行為。

　　嚴(yán)厲打擊無證堆放經(jīng)營河砂行為

　　12月13日，瓊海市政府發(fā)布《通告》稱，決定在全市開展集中整治非法堆放經(jīng)營河砂活動(dòng)。

　　整治時(shí)間從2016年12月15日至12月31日；整治內(nèi)容包括：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用道路及建設(shè)用地、農(nóng)用地、林地等堆放經(jīng)營河砂的；擅自以非法買賣、租賃、出借等方式堆放經(jīng)營河砂的；擅自改變土地用途，堆放經(jīng)營河砂的；未取得工商營業(yè)執(zhí)照，擅自堆放經(jīng)營河砂的；已辦有工高營業(yè)執(zhí)照，但未辦理合法用地等手續(xù)或超越經(jīng)營范圍進(jìn)行堆放經(jīng)營河砂的；河砂堆放經(jīng)營店對(duì)所經(jīng)營堆放的河砂，不能提供合法來源依據(jù)的；在公路控制區(qū)用地范圍擅自堆放經(jīng)營河砂的；除以上列舉情形外，其它非法堆放河砂占用土地的行為。

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