稅務(wù)總局：2016年?duì)I改增減稅規(guī)模將超5000億元

　　資料圖。李林 攝??

　　中新網(wǎng)12月23日電據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，2016年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。一年來，稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)營(yíng)改增等各項(xiàng)稅收改革，不斷提升稅收征管服務(wù)水平。今年前三季度，全國(guó)小微企業(yè)享受稅收減免853億元，同比增加120億元，增長(zhǎng)16.4%；7-10月，全國(guó)資源稅總體減負(fù)30億元，降幅22.57%；2016年全年，營(yíng)改增減稅規(guī)模將超過5000億元。

　　為扶持小微企業(yè)發(fā)展，切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)，稅務(wù)部門在增值稅和企業(yè)所得稅等主要稅種方面，都對(duì)小微企業(yè)給予了直接減免稅的照顧。特別是近幾年來，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面不斷擴(kuò)大：暫免征收增值稅的月銷售額從2萬元提高至3萬元；減半征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額從3萬元躍升至30萬元，覆蓋所有小型微利企業(yè)。

　　今年以來，稅務(wù)部門先后4次對(duì)18個(gè)省份開展明察暗訪和“回頭看”，促進(jìn)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策真正落地。從稅收數(shù)據(jù)看，稅收政策扶持小微企業(yè)發(fā)展成效顯著。今年前三季度，全國(guó)小微企業(yè)享受稅收減免853億元，同比增加120億元，增長(zhǎng)16.4%，有力促進(jìn)了小型微利企業(yè)向好發(fā)展。全國(guó)小型盈利微利企業(yè)盈利，從一季度末的18%提升到三季度末的20.1%。

　　對(duì)重點(diǎn)群體、殘疾人、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、退役士兵等創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體，國(guó)家也通過減免稅消除創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂。對(duì)失業(yè)半年以上的人員，零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員，畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年給予8000元，最高9600元的限額稅收減免。對(duì)安置殘疾人的單位，實(shí)行按實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)限額即征即退增值稅，對(duì)安置殘疾人單位給予工資100%加計(jì)扣除企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)給予增值稅、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策等。對(duì)軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬?gòu)氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)全額免征增值稅、個(gè)人所得稅。對(duì)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)限額免征增值稅、個(gè)人所得稅。2016年前三季度，高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵等重點(diǎn)特殊就業(yè)群體共減免稅收96億元。

　　在這些稅收優(yōu)惠政策的扶持下，小微企業(yè)有了更大的生存發(fā)展空間，企業(yè)數(shù)量也在不斷增加。稅務(wù)登記戶數(shù)已由2012年的3460萬戶增加至2016年10月底的4700多萬戶。

　　一年來，稅務(wù)部門不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。孵化平臺(tái)是創(chuàng)新的土壤。國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)的，可以按照其投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額?？萍计髽I(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征增值稅。研發(fā)投入是企業(yè)創(chuàng)新的支撐。為鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，國(guó)家對(duì)需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，同時(shí)，對(duì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)行增值稅即征即退、增值稅留抵退稅、減免企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。除研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策外，還對(duì)計(jì)算機(jī)制造等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)設(shè)備實(shí)行加速折舊政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，今年前三季度，加速折舊政策為企業(yè)減稅73億元。

　　營(yíng)改增是深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”。今年5月1日起，我國(guó)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，大多數(shù)行業(yè)都能受益于增加抵扣從而減少重復(fù)征稅。從目前情況看，2016年?duì)I改增減稅規(guī)模將超過5000億元。

　　資源稅全面從價(jià)計(jì)征改革是繼營(yíng)改增后今年又一項(xiàng)重大稅制改革，7月1日起，在全國(guó)范圍推開。從7-10月改革實(shí)施情況看，按改革前政策計(jì)算，全國(guó)129個(gè)稅目應(yīng)征資源稅費(fèi)132億元，改革后，實(shí)際征收資源稅收入102億元，總體減負(fù)30億元，降幅22.57%，絕大部分稅目負(fù)擔(dān)下降。按照改革新設(shè)促進(jìn)資源節(jié)約的優(yōu)惠政策，改革四個(gè)月，全國(guó)共為充填采礦、衰竭期礦、綜合利用礦等符合條件的企業(yè)減免資源稅9628萬元，鼓勵(lì)企業(yè)充分回收利用尾礦、礦渣等資源，促進(jìn)資源節(jié)約開發(fā)和有效利用。