中國(guó)擬開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記 選取7方面試點(diǎn)

　　中國(guó)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王廣華23日在京透露，中國(guó)七部門日前正式出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法(試行)》，將以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記。

　　王廣華透露，此次統(tǒng)一確權(quán)登記將堅(jiān)持試點(diǎn)先行，計(jì)劃在2018年上半年完成試點(diǎn)，并進(jìn)行總結(jié)。此次選取七個(gè)方面的試點(diǎn)，涵蓋水流、森林、山嶺、草原等各領(lǐng)域。例如：在青海三江源等國(guó)家公園試點(diǎn)，重點(diǎn)探索以國(guó)家公園作為獨(dú)立的登記單元的統(tǒng)一確權(quán)登記；甘肅和寧夏重點(diǎn)探索以濕地作為獨(dú)立的登記單元統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記；寧夏、甘肅疏勒河流域，以及陜西的渭河、江蘇的徐州、湖北的宜都，重點(diǎn)探索以水流為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記等。

　　據(jù)介紹，自然資源登記簿內(nèi)將包含所有權(quán)人，所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代表行使內(nèi)容，總面積，總數(shù)量，類型，類別，空間坐標(biāo)、位置說明，用途管制要求，生態(tài)紅線等各類信息。

　　對(duì)自然資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記的目的是為了劃清“四個(gè)邊界”，包括：劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者之間的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，進(jìn)一步明確國(guó)家不同類型自然資源的權(quán)利和保護(hù)范圍等。

　　王廣華指出，對(duì)自然資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記有利于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

　　在登記信息的應(yīng)用方面，上述《辦法》要求除涉及國(guó)家秘密及不動(dòng)產(chǎn)登記信息外，自然資源確權(quán)登記結(jié)果向社會(huì)公開。

　　王廣華特別強(qiáng)調(diào)，開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，不會(huì)限制地方發(fā)展空間，不會(huì)影響現(xiàn)有自然資源管理體制和格局，不會(huì)損害既有權(quán)利人合法權(quán)益，不會(huì)搞重復(fù)登記。