天津：問責處理12名涉武長順案買官人員

　　昨日，中紀委官網(wǎng)公布了接受中央第三、第十二、第十三巡視組巡視的天津市、外交學會、財政部、國家稅務總局等4家單位的整改報告。

　　新京報記者梳理4單位的整改報告發(fā)現(xiàn)，各單位均不同程度地存在“貫徹落實黨的路線方針政策力度不夠”、“選人用人和干部管理問題”“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風’問題未有效遏制”等問題。

　　其中，財政部被指“落實主體責任的政治擔當不夠，存在‘燈下黑’問題”；天津市對以文山會海、公款出國（境）旅游、公款吃喝、違規(guī)用車、辦公用房超標、濫發(fā)津補貼、協(xié)會學會商會中的“四風”重點整改；國家稅務總局被指國稅系統(tǒng)13個二級單位違規(guī)發(fā)放津補貼、實物補貼及計提公積金問題；外交學會被巡視組指出，在對外接待時鋪張浪費。

　　天津

　　建立買官賣官問題特別監(jiān)督檔案

　　6月29日至8月29日 中央第三巡視組對天津市開展了巡視“回頭看”。

　　10月9日 中央巡視組向天津市委反饋了巡視“回頭看”意見。

　　昨日，中紀委網(wǎng)站公布天津巡視整改情況表示，經(jīng)過兩個月的工作，巡視反饋問題整改取得了階段性成效。但是，“由于天津的政治生態(tài)遭到破壞，下一步整改任務仍然艱巨”。

　　好人主義是天津政治生態(tài)“頑疾”

　　通報稱，圈子文化和好人主義破壞黨的紀律，分散地方領導力量，弱化黨的集中統(tǒng)一，挑戰(zhàn)黨的組織原則，是天津政治生態(tài)的“頑疾”。過去一個時期，市委常委會班子沒有從政治紀律和政治規(guī)矩的高度看待圈子文化，對圈子文化產生的性質、根源和危害缺乏深入分析辨識，缺乏政治警覺。好人主義盛行，責任在市委、在市委主要負責人。市委常委會班子成員缺乏主動表達意見建議、在大是大非面前敢于亮劍的鋒芒，這種政治原則性的弱化，一定程度上縱容和放任了圈子文化、好人主義。

　　市委決定將圈子文化和好人主義問題作為巡視整改的重中之重、專項整治之首。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)梳理信訪舉報等問題線索，共發(fā)現(xiàn)涉及圈子文化問題線索26件、好人主義問題線索8件，并作為紀律審查重要內容。

　　在整治買官賣官方面，天津建立了買官賣官問題“特別監(jiān)督檔案”。對黨的十八大以來查處的受賄案件中涉及買官賣官問題人員情況進行梳理排查，對涉及武長順案的108人進行逐人排查，共涉及12名行賄買官人員，分別進行了問責處理。

　　對“帶病提拔”干部進行倒查，梳理黨的十八大以來受到撤銷黨內職務或撤銷行政職務以上處分的局、處、科級干部情況，確定倒查對象74名。經(jīng)查，1名處級干部存在選拔任用程序不規(guī)范的問題，對3名責任人進行了責任追究。

　　2干部“不信馬列信鬼神”

　　此外，對巡視反饋指出的津南區(qū)委原書記呂福春搞建迷信活動等具體事項作出處置，依紀處理當事人，對有關黨組織及其負責人予以追責問責。將黨員干部“理想信念缺失，不信馬列信鬼神”問題列入巡視巡察、紀律審查重點，已立案2件，處分2人。

　　據(jù)天津市紀委此前通報，呂福春工作能力不可謂不強，但在個人成長進步道路上遇到一點點“不順”，便背棄共產黨人的信仰，迷信鬼神。他花費數(shù)十萬元購買佛像在家中供奉，找風水先生破解風水、卜問前程，請人算命。辦公室、住處、公務用車等處布滿消災辟邪、增長權勢的“符”與“器”，香爐佛珠、靠山石、轉運石、風水球樣樣俱全。

　　外交學會

　　外事接待將嚴禁違規(guī)使用高檔酒

　　7月4日至9月2日 中央第十二巡視組對中國人民外交學會黨組進行了巡視。

　　10月12日 中央巡視組向中國人民外交學會黨組反饋了巡視意見。

　　中央巡視組在巡視時提出，外交學會在接待來訪團組中存在違規(guī)乘坐頭等艙、租用貴賓室鋪張浪費、多報虛報租車費用等違規(guī)問題。針對這些問題，外交學會成立巡視整改工作領導小組，分解出10個方面共40個需要整改的具體問題，并明確了整改完成時限。

　　通報稱，外交學會黨組對違規(guī)乘坐頭等艙的黨組成員和部室主任，在警示教育大會和黨組擴大會上進行通報批評、責令其在黨組或支部組織生活會上作出深刻檢查，對相關責任人進行誡勉談話或提醒談話，責令其寫出書面檢查。

　　針對機場貴賓室相關問題，外交學會黨組提出，要求業(yè)務部門嚴格遵照中央“八項規(guī)定”精神，厲行節(jié)約，根據(jù)代表團規(guī)模合理安排房間，按照抵離境時間使用貴賓室，杜絕使用時間過長、房間過大等鋪張浪費問題。

　　此外，中央巡視組還指出了外交學會存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題和外事宴請有關問題。外交學會表示，將據(jù)實核定服務中心事業(yè)編制職工績效工資總額，制定績效工資實施方案。同時加強外事接待酒水管理。嚴禁違規(guī)使用高檔酒水，嚴格控制宴請標準，將外事宴請酒水計入成本。

　　財政部

　　簡政放權不夠 將減少4成審批審核

　　7月2日至9月2日 中央第十三巡視組對財政部黨組進行了巡視。

　　10月11日 中央巡視組向財政部黨組反饋了巡視意見。

　　中央巡視組在巡視時提出，財政部對財政權力監(jiān)督制約不力，存在廉政風險、權力運行不透明；以及“落實主體責任的政治擔當不夠，存在‘燈下黑’問題”。

　　財政部整改提出，壓縮審批自由裁量權、加大預決算公開力度。其中提出，組織對專項轉移支付資金分配辦法進行全面清查，相應完善11個相關管理辦法，進一步明確分配標準、規(guī)范審批程序，最大限度地壓縮自由裁量權。對2016年中央對地方專項轉移支付公開情況逐項排查，及時補充并細化預算公開信息，除涉密信息外，專項轉移支付預算分配結果全部在平臺公開。

　　中央巡視組還指出，財政部存在“權責不對等”問題，其中提到了其存在擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為。對此，財政部在整改中表示，將會同有關部門加大對擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為的查處力度，督促收回違規(guī)資金、處理相關責任人員，進一步規(guī)范彩票市場秩序。

　　此外，對于巡視提出的簡政放權不到位的問題，財政部提出，著力解決政府采購“重審批、輕監(jiān)管”問題。大力推進簡政放權，減少審批審核數(shù)量40%左右。提高公開招標數(shù)額標準和分散采購限額。簡化中央預算單位政府采購預算調劑程序，擴大高校、科研院所采購自主權。

　　國稅總局

　　對違規(guī)收“過頭稅”問題“零容忍”

　　7月2日至9月2日 中央第十三巡視組對財政部黨組進行了巡視。

　　10月11日 中央巡視組向財政部黨組反饋了巡視意見。

　　國家稅務總局黨組公布的通報稱，截至目前，對中央巡視組反饋的22個問題，國稅總局黨組通過制定70項具體整改措施，已全部整改到位(其中4項中長期整改措施取得重要階段性成果)。

　　在推進“放管服”改革方面，國稅總局提出，編制《稅務總局權力和責任清單》，列明行政權責及其依據(jù)、行使主體、運行流程等，加快形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的職能體系；取消非居民納稅人享受稅收協(xié)定待遇審批，簡化流程，縮短時間，精簡報表資料。

　　在落實依法治稅各項任務中，國稅總局專門下發(fā)通報，重申依法征稅、嚴禁收“過頭稅”的組織收入原則，對違規(guī)收“過頭稅”問題“零容忍”，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。

　　中央巡視組提出國家稅務總局“選人用人和干部管理問題突出”。對此，在整改通報中，國稅總局提出，嚴肅倒查追責違反干部任用條例問題。對2013年上半年發(fā)現(xiàn)的2名干部“超齡提拔”問題，制定具體措施，嚴把動議關和考察關，杜絕超齡提拔。對發(fā)現(xiàn)的2名“帶病提拔”人員堅決予以糾正，并嚴肅追究了8名失職人員的責任。

　　本版采寫/新京報記者 吳為

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