“依法搶劫”，不能僅僅黨紀處分了事

　　拒不出示執(zhí)法憑證，強行扣押店家36瓶食用油，被店家阻擋后理直氣壯聲稱“依法搶劫”的湖北黃岡市黃州區(qū)食品藥品監(jiān)督局執(zhí)法人員張某，終于受到黨紀的處理：被黃州區(qū)紀委、監(jiān)察局處以黨內(nèi)嚴重警告處分。之前，他還告誡店家“人在屋檐下，不得不低頭”，現(xiàn)在，他在黨紀的“屋檐”下面，不得不低下了傲慢的頭顱。

　　還原這句話的情景，正是店家對執(zhí)法人員不按規(guī)定執(zhí)法表示不滿，雙方吵嘴過程中你來我往“話趕話”之際，張某脫口而出的。說者無心，往往是這種無心之言，更能體現(xiàn)說話者心中真實的想法，一張嘴就暴露出其個人修養(yǎng)不足和文明執(zhí)法意識缺失的毛病。聽者有意，執(zhí)法者本應(yīng)保護人民財產(chǎn)安全，卻在他這里成了“依法搶劫”，不管是店家還是觀眾，都感覺到一種深深的傷害。就食品藥品監(jiān)督的形象而言，十次成功打擊違法案件，都抵消不了這一句話帶來的負面影響。

　　據(jù)媒體報道以及視頻來看，張某與其他兩位執(zhí)法人員一道，身著便裝，來到這家糧油商行作日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)某品牌食用油存在標識不符合規(guī)定，采取了臨時查封扣押措施。但按照國家法律和行政規(guī)章的要求，監(jiān)管人員在日常執(zhí)法時，必須身著制服，當(dāng)場出示有效執(zhí)法證件。張某等三人一沒有按照規(guī)定穿制服，二不出示有效執(zhí)法憑據(jù)憑證，從行政程序上講違規(guī)在先，被質(zhì)疑后又大言不慚，口出妄言。嚴重損害了執(zhí)法人員文明執(zhí)法的形象，以及國家執(zhí)法機構(gòu)的公信力。

　　張某受到的是黨紀處罰，是對其違反黨規(guī)黨紀，沒有正確履行一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)而作出的處罰。

　　然而，張某同時還是一個政府執(zhí)法機關(guān)的工作人員，在受到黨紀處分的時候，也應(yīng)當(dāng)因不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，接受政紀的處分。按照《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定，對公務(wù)員的違紀行為，根據(jù)情節(jié)輕重，可以處以“警告、記過、記大過、降級、撤職、開除”等六種處分。張某等三人不按照國家《食品藥品監(jiān)督管理人員執(zhí)法著裝風(fēng)紀及監(jiān)督管理辦法》以及《食品藥品監(jiān)督法》的要求執(zhí)法，還應(yīng)當(dāng)受到政紀處分。

　　黨紀處罰不能代替政紀處罰，政紀處罰也不能代替黨紀處罰。一般情況下，由于黨紀嚴于政紀和國法，身為黨員的國家工作人員，如果只違反了黨紀，而沒有違反政紀，就只受黨紀處分。在同時違反黨紀和政紀的情況下，應(yīng)當(dāng)同時受到黨紀和政紀的處罰。張某的行為明顯同時違背了黨紀和政紀，在黨的紀律檢查部門對其作出黨紀處罰的的時候，政府部門也應(yīng)當(dāng)對其作出政紀處罰，不能因為已經(jīng)受到了黨紀處分，就不再追究其違反政紀的處罰。

　　一個社會要運作良好，最重要的是社會成員樹立嚴格的規(guī)則意識。以政府為代表的一系列公權(quán)力機構(gòu)是社會規(guī)則的制定方、執(zhí)行方、維護方，作為政府機關(guān)工作人員，維護規(guī)則顯得尤為重要。監(jiān)管人員不按照執(zhí)法規(guī)范“依法搶劫”，帶頭破壞規(guī)則，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，實際上就反映了社會公眾對“程序正義”的關(guān)注。因此，對張某的處理不能僅僅停留在黨內(nèi)，還應(yīng)按照政紀要求，嚴肅予以處理。