[十三五開局考]政策呵護(hù)雙創(chuàng)企業(yè)“破繭成蝶”

　　“集群注冊(cè)讓我的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)不再被房子卡住，對(duì)這樣的政策我必須點(diǎn)贊。”今年9月，創(chuàng)業(yè)者孫鵬終于拿到了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　由于租不起辦公場(chǎng)所，孫鵬的企業(yè)注冊(cè)一直被卡在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)節(jié)。今年成都市工商局推出集群注冊(cè)新舉措，允許創(chuàng)業(yè)者以成都市內(nèi)任意一家托管機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為企業(yè)住所登記?！斑@樣一來，像我這樣的創(chuàng)業(yè)者每年只需要花很少的托管費(fèi)用就解決了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問題?！睂O鵬說。

　　“十三五”開局之年，各地各部門想方設(shè)法為創(chuàng)業(yè)者減負(fù)，讓創(chuàng)業(yè)者盡快迎來事業(yè)的春天。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有至少21個(gè)省份試點(diǎn)放寬住所登記條件。同時(shí)，全國(guó)10個(gè)省份發(fā)放了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，18個(gè)省份開展了企業(yè)注冊(cè)全程電子化試點(diǎn)。今年10月1日，“五證合一、一照一碼”改革全面施行，將原先由多個(gè)部門分別發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，改為由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。僅這一變化，就能為企業(yè)平均節(jié)省20個(gè)辦證工作日。

　　此外，教育部、人社部、財(cái)政部等相關(guān)部門及其下屬機(jī)構(gòu)都在職責(zé)范圍內(nèi)出臺(tái)了鼓勵(lì)扶持雙創(chuàng)的政策措施，推出了資金支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列政策。

　　改革激發(fā)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮，但如何讓這些企業(yè)活得更好，才是更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更艱巨的任務(wù)。調(diào)查顯示，初創(chuàng)的中小企業(yè)，除了技術(shù)、團(tuán)隊(duì)、辦公場(chǎng)地需求之外，最大的難題就是融資需求。而且，由于缺乏合適的抵質(zhì)押品導(dǎo)致貸款較難，貸款辦理時(shí)間長(zhǎng)、還款期限和貸款利率等讓青年創(chuàng)業(yè)者很難從銀行或信用社貸到款。在這種情況下，政府提供的創(chuàng)業(yè)資金支持成為他們的救急錢。

　　據(jù)了解，400億元國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金已經(jīng)組建完畢，將助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。各種地方版創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金也早已開始運(yùn)作。北京、上海、廣東等多地均設(shè)置了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，采用參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、跟進(jìn)投資以及融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

　　12月22日，北京市文資辦在全國(guó)率先啟動(dòng)了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)貸投”聯(lián)動(dòng)體系，符合條件的文化企業(yè)一次申請(qǐng)，即可享受相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、貼租、貼保等“補(bǔ)貼”政策，或者金融機(jī)構(gòu)下浮貸款利率、簡(jiǎn)化審批程序的貸款服務(wù)，需要的時(shí)候，還有股權(quán)投資機(jī)構(gòu)為文創(chuàng)企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù)。目前，共有327家企業(yè)獲得財(cái)政資金“補(bǔ)”的支持，另有80余家文創(chuàng)企業(yè)與北京市文化科技融資租賃股份有限公司達(dá)成了初步融資意向。

　　北京電影學(xué)院文創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)公司最近獲得298萬元文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持，并通過文化租賃獲得了5100萬元的融資支持。“按照規(guī)劃推動(dòng)文創(chuàng)企業(yè)孵化，公司還需要大量資金支持?！痹?jīng)為融資傷透腦筋的公司董事長(zhǎng)萬子千現(xiàn)在不擔(dān)心了：“聽說未來‘補(bǔ)貸投’體系內(nèi)聯(lián)合的金融機(jī)構(gòu)將達(dá)3000家，如果能與他們合作，對(duì)孵化器內(nèi)的優(yōu)秀、創(chuàng)新的影視企業(yè)開展股權(quán)投資，我們有信心將北京電影學(xué)院文創(chuàng)園打造成為華北地區(qū)知名的影視創(chuàng)業(yè)大街，讓優(yōu)秀的影視企業(yè)在我們手中孵化、壯大?！?/p>

　　銀行、央企也加入到支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的隊(duì)伍中來，通過加入各種投資集團(tuán)、投資聯(lián)盟，出臺(tái)優(yōu)惠政策和金融產(chǎn)品，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持。

　　一系列政策措施，讓企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻顯著降低，經(jīng)營(yíng)過程中得到的支持更及時(shí)有效，企業(yè)注冊(cè)數(shù)量不斷上升。來自國(guó)家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，全國(guó)新設(shè)企業(yè)498.3萬戶，同比增長(zhǎng)27.9%，日均新設(shè)企業(yè)1.49萬戶，超過2015年的1.2萬戶。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者佘穎）

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