“在秦始皇頭上動(dòng)土”，光停工可不算完

　　有文物保護(hù)工作者反映，“秦漢新城”的多處項(xiàng)目屢次在不履行報(bào)批手續(xù)、未進(jìn)行任何考古發(fā)掘的情況下，在國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位——秦咸陽(yáng)城遺址保護(hù)范圍內(nèi)施工，嚴(yán)重威脅到了這一區(qū)域地下文物的安全。日前，西咸新區(qū)秦漢新城管理委員會(huì)回復(fù)，稱在秦咸陽(yáng)城遺址建設(shè)控制地帶的在建項(xiàng)目立即全部停工，逐項(xiàng)核查相關(guān)手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　媒體一報(bào)道，違建即叫停，固然值得點(diǎn)贊，但讓人大惑不解：如果沒有媒體監(jiān)督，項(xiàng)目是否就會(huì)繼續(xù)推進(jìn)？報(bào)道稱，遺址轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目多達(dá)27個(gè)。違建如此之多，卻能一直推進(jìn)；有的項(xiàng)目從2011年開始修建，歷時(shí)已久，卻未受到強(qiáng)有力阻攔，又是什么原因？

　　俗話說：“任何人不能做自己的法官”。而從報(bào)道可知，“秦漢新城”的主管部門秦漢新城管理委員會(huì)，竟然也在遺址轄區(qū)的違法建設(shè)項(xiàng)目之列?？扇缃瘢∏∈乔貪h新城管委會(huì)表態(tài)全部停建項(xiàng)目。這看起來(lái)特別具有反諷意味，自己監(jiān)督自己能否動(dòng)真格？一方面需要自查自糾，另一方面也需要更高層級(jí)的部門介入，否則左手監(jiān)督右手、自己查糾自己，不太讓人放心。

　　表面看，上馬違建項(xiàng)目缺的是一紙手續(xù)，實(shí)際上缺少的是法治意識(shí)。按照《文物保護(hù)法》規(guī)定，在保護(hù)范圍內(nèi)“進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意”。然而，記者在國(guó)家文物局網(wǎng)站并未找到上述項(xiàng)目的批復(fù)文件。

　　“在秦始皇頭上動(dòng)土”，缺的是敬畏感，缺少對(duì)文物保護(hù)的起碼尊重，對(duì)文物保護(hù)部門的起碼配合。有個(gè)細(xì)節(jié)是，秦漢大道從2011年開始修建，咸陽(yáng)文物部門曾多次下達(dá)過停工通知，但都沒有擋住建設(shè)的步伐?！笆┕し綄W(xué)會(huì)了和文物部門打游擊——遇到檢查暫時(shí)停工，然后繼續(xù)施工。”施工方如此任性，背后又站著誰(shuí)呢？

　　其實(shí)，類似事件并不罕見，牽扯文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即如何平衡兩者關(guān)系。而在一些官員看來(lái)，兩者是對(duì)立的，暗設(shè)一種要經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不能保護(hù)文物、要保護(hù)文物就影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯。保護(hù)文物，就是保護(hù)老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，可滋養(yǎng)我們的精神世界，更能提升我們的民族自豪感，從而助推經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，也有利于文物保護(hù)。非要割裂兩者關(guān)系，故意制造兩者沖突，實(shí)不可取。

　　正如習(xí)總書記所強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心，樹立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念，統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。很顯然，如果急功近利，為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益而惰于保護(hù)文物，甚至大肆破壞文物，就背棄了法治精神，片面理解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得好是政績(jī)，保護(hù)好文物也是政績(jī)。

　　秦漢新城管委會(huì)已公開表示：在秦咸陽(yáng)城遺址建設(shè)控制地帶的在建項(xiàng)目立即全部停工，逐項(xiàng)核查相關(guān)手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。應(yīng)該看到，停工不能成為權(quán)宜之計(jì)，也不應(yīng)該通過“補(bǔ)票”而使違建合法化。較為徹底的做法是，實(shí)事求是，有錯(cuò)必改，除了糾錯(cuò)更要究責(zé)，違反黨紀(jì)政紀(jì)的應(yīng)及時(shí)問責(zé)，涉嫌違法犯罪的則應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)。最終，通過剖析個(gè)案，呵護(hù)《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的尊嚴(yán)，真正保護(hù)好并挖掘文物蘊(yùn)含的歷史、文化和科學(xué)等價(jià)值。