【治國(guó)理政新實(shí)踐·貴州篇】數(shù)說(shuō)2016貴州經(jīng)濟(jì)的“第一”“首批”“率先”

數(shù)說(shuō)2016貴州經(jīng)濟(jì)的“第一”“首批”“率先”

這一年我們新中求進(jìn)進(jìn)中突破

　　2016年,貴州省委、省政府持續(xù)加強(qiáng)和改善對(duì)貴州省經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),注重把握經(jīng)濟(jì)工作方向,注重對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的精準(zhǔn)指導(dǎo),注重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題,注重厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果共享。貴州省上下按照中央和省委、省政府的決策部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),因地制宜補(bǔ)齊短板,因勢(shì)利導(dǎo)做強(qiáng)長(zhǎng)板,強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),狠抓擴(kuò)大有效投資和財(cái)政金融創(chuàng)新,全力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),切實(shí)保障和改善民生,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展延續(xù)了“十二五”時(shí)期的良好勢(shì)頭,總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

　　變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破,這一年,貴州經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了多個(gè)全國(guó)第一、首批、率先。

“首個(gè)”與“首批”

　　2016年2月

　　獲批建設(shè)首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)

　　2016年2月25日,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦發(fā)函批復(fù),同意我省建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū),這也是首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

　　國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)將圍繞數(shù)據(jù)資源管理與共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)中心整合、數(shù)據(jù)資源應(yīng)用、數(shù)據(jù)要素流通、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、大數(shù)據(jù)國(guó)際合作、大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新等七大主要任務(wù)開(kāi)展系統(tǒng)性試驗(yàn),通過(guò)不斷總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),最終形成試驗(yàn)區(qū)的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)效應(yīng)。

　　2016年8月

　　獲批建設(shè)首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

　　2016年8月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》,綜合考慮現(xiàn)有生態(tài)文明改革實(shí)踐基礎(chǔ)、區(qū)域差異性和發(fā)展階段等因素,福建、江西和貴州被列入首批試驗(yàn)區(qū)。這標(biāo)志著貴州省成為我國(guó)西部首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),將為完善生態(tài)文明制度體系探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

　　貴州是長(zhǎng)江和珠江“兩江”上游重要生態(tài)屏障,生態(tài)環(huán)境良好但仍比較脆弱,同時(shí)也是全國(guó)貧困人口最多、減貧任務(wù)最重的省份。支持貴州探索出一條欠發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)和生態(tài)“雙贏”的路子,對(duì)于全國(guó)而言具有重要意義。

　　2016年8月

　　獲批建設(shè)首批國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)

　　2016年8月,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

　　貴州是繼2012年寧夏獲批內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)后,西部第二個(gè)獲批內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的地區(qū)。

　　貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將為內(nèi)陸地區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開(kāi)放發(fā)展、貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、生態(tài)地區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

　　2016年11月

　　獲批建設(shè)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室

　　2016年11月,國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)貴州建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室——提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。

　　該工程實(shí)驗(yàn)室主要任務(wù)是圍繞高效運(yùn)用政府?dāng)?shù)據(jù),提升政府治理效能的迫切需求,建設(shè)政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研究平臺(tái),支撐開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)融合與分析、政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放、政務(wù)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、智能決策與仿真推演、政府權(quán)力數(shù)據(jù)追蹤溯源、風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)測(cè)預(yù)警等技術(shù)的研發(fā)和工程化。

全國(guó)第一

制圖/熊航 尹岱石

“率先”

　　　大數(shù)據(jù)

　　　通過(guò)全國(guó)首部地方法規(guī)

　　2016年1月15日,貴州省通過(guò)了《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》,這是中國(guó)首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī),將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)納入法治軌道,以立法引領(lǐng)和推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　條例的出臺(tái)不僅是貴州作為大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)邁出的堅(jiān)實(shí)一步,對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用,更為重要的是,條例填補(bǔ)了中國(guó)大數(shù)據(jù)立法的空白。

　　　大扶貧

　　　率先通過(guò)相關(guān)條例

　　2016年9月30日上午,省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)的《貴州省大扶貧條例》,從去年11月1日開(kāi)始施行。《條例》準(zhǔn)確定義了大扶貧,即“把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)和專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合的大扶貧格局,爭(zhēng)取國(guó)家和其他省(區(qū)、市)支持,動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與,通過(guò)政策、資金、人才、技術(shù)等資源,全力、全面幫助本省貧困地區(qū)和貧困人口增強(qiáng)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動(dòng)?！?/p>

　　　營(yíng)養(yǎng)餐

　　　率先出臺(tái)改善計(jì)劃

　　2016年10月,貴州在全國(guó)率先出臺(tái)政策,下發(fā)《省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》,并于秋季學(xué)期,在集中連片特殊困難地區(qū)11個(gè)縣及10個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),14萬(wàn)農(nóng)村學(xué)前教育兒童中啟動(dòng)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,省、市(州)、縣三級(jí)財(cái)政每年需投入補(bǔ)助資金8400萬(wàn)元。

　　今年春季學(xué)期起,該計(jì)劃將對(duì)貴州省集中連片特殊困難地區(qū)65個(gè)縣(市、區(qū))84萬(wàn)農(nóng)村學(xué)前教育兒童全覆蓋。

　　　旅游資源

　　　率先開(kāi)展貴州省范圍大普查

　　2016年4月,省人民政府決定,在貴州省范圍內(nèi)開(kāi)展旅游資源大普查工作。

　　凡在貴州省范圍內(nèi)能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力、可為旅游開(kāi)發(fā)利用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素,包括地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游、康體養(yǎng)生、紅色旅游、山地體育等,都列入本次普查范圍。

　　　生態(tài)環(huán)境

　　　率先啟動(dòng)損害賠償制度

　　2016年11月,《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》正式實(shí)施,標(biāo)志著貴州在全國(guó)率先開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。

　　生態(tài)損害賠償根據(jù)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理；誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復(fù)”的原則,由造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任,修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,旨在破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”的困局。

　　　率先制定保護(hù)責(zé)任清單

　　2016年9月,貴州省委、省政府印發(fā)了《貴州省各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分規(guī)定(試行)》,這是我國(guó)首部地方黨委、政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,規(guī)定的出臺(tái)將為我省各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,全面推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。

　　橋面至江面565米

　　北盤江大橋世界第一高

　　2016年12月29日,由貴州、云南兩省合作共建的世界第一高橋——杭瑞高速貴州省畢節(jié)至都格(黔滇界)高速公路北盤江大橋建成通車。

　　北盤江大橋是杭瑞高速畢都段的控制性工程,位于云南省和貴州省交界處,北盤江大橋橋面至江面高差達(dá)565米,超越之前世界第一高橋四渡河特大橋的560米,成為目前世界第一高橋,大橋主橋?yàn)殇撹炝盒崩瓨?主跨720米。

　　從高空看,大橋像是一張薄薄的紙片。(記者王璐瑤 來(lái)源：貴州日?qǐng)?bào))

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