國(guó)際觀察：美國(guó)新一輪黨爭(zhēng)“大戲”如何影響特朗普

　　新華社華盛頓１月３日電（國(guó)際觀察）美國(guó)新一輪黨爭(zhēng)“大戲”如何影響特朗普

　　新華社記者徐劍梅　劉陽

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間１月３日，美國(guó)第１１５屆國(guó)會(huì)宣誓就職，參眾兩院均由共和黨掌控。

　　分析人士指出，美國(guó)民主黨和共和黨的激烈爭(zhēng)斗在特朗普時(shí)代仍將延續(xù)。目前，共和黨同時(shí)把持白宮和國(guó)會(huì)，預(yù)計(jì)美國(guó)的黨爭(zhēng)將呈現(xiàn)新特點(diǎn)。新一輪黨爭(zhēng)“大戲”將首先圍繞特朗普上臺(tái)后的百日?qǐng)?zhí)政展開。

　　兩黨爭(zhēng)斗延續(xù)

　　新一屆國(guó)會(huì)中，共和黨在眾議院占２４１席，在參議院占５２席；民主黨在眾議院占１９４席，在參議院占４８席。盡管兩黨在國(guó)會(huì)的實(shí)力與大選前相比沒有出現(xiàn)顯著變化，但特朗普２０日宣誓就職后，共和黨將自２００７年以來首次掌控白宮及國(guó)會(huì)參眾兩院多數(shù)，這打破了過去幾年民主黨奧巴馬政府與共和黨掌控的國(guó)會(huì)相持不下的政治僵局，美國(guó)新一輪黨爭(zhēng)勢(shì)將出現(xiàn)新看點(diǎn)。

　　共和黨看似占盡上風(fēng)，其實(shí)在參議院的優(yōu)勢(shì)較大選前減少了兩個(gè)席位。由于參議院確保通過一項(xiàng)立法一般需要６０票支持，因而在移民體系改革、預(yù)算支出等大多數(shù)立法問題上，共和黨仍需民主黨支持。這一格局既為兩黨博弈留下回旋余地，也注定激烈黨爭(zhēng)在特朗普時(shí)代不會(huì)終結(jié)。

　　在新一屆國(guó)會(huì)中，共和黨國(guó)會(huì)議員８７％是白人男性；而民主黨國(guó)會(huì)議員白人男性僅占４１％。可見，民主黨選民基礎(chǔ)更廣泛、族裔構(gòu)成更多元。就地域而言，民主黨在東西海岸和大中城市及都市帶根基深厚、優(yōu)勢(shì)顯著；而共和黨在農(nóng)村地區(qū)和橫跨美國(guó)中西部的廣袤“鐵銹帶”上獲得壓倒性支持。

　　此間觀察家認(rèn)為，兩黨選民基礎(chǔ)的分野，顯露了美國(guó)社會(huì)分裂的深度，對(duì)兩黨來說，構(gòu)成了是相向而行，還是繼續(xù)極化的共同挑戰(zhàn)。從彌合國(guó)家分裂的角度，鑒于美國(guó)族裔多元化趨勢(shì)有增無減，共和黨需要思考如何爭(zhēng)取少數(shù)族裔的支持，而民主黨則需要制定“贏回”白人藍(lán)領(lǐng)的方略。

　　瞄準(zhǔn)百日?qǐng)?zhí)政

　　華盛頓國(guó)會(huì)山上的新一輪黨爭(zhēng)，雙方都牢牢盯住特朗普?qǐng)?zhí)政百日議程，預(yù)期將圍繞三大重點(diǎn)展開。

　　首先，特朗普?qǐng)?zhí)政班底人選的聽證確認(rèn)。目前，聽證會(huì)爭(zhēng)議主要集中在特朗普提名的國(guó)務(wù)卿人選蒂勒森、司法部長(zhǎng)人選塞申斯和衛(wèi)生部長(zhǎng)人選普賴斯身上。蒂勒森因任?？松梨诠臼紫瘓?zhí)行官期間與俄羅斯方面長(zhǎng)期密切合作，遭到兩黨眾多國(guó)會(huì)議員側(cè)目。塞申斯堅(jiān)決反對(duì)奧巴馬的移民政策，普賴斯激烈批評(píng)奧巴馬醫(yī)改。

　　美國(guó)媒體預(yù)測(cè)，多數(shù)提名人選可望獲得通過，但參議院民主黨人可能會(huì)設(shè)法盡量延長(zhǎng)聽證時(shí)間，一方面借此凸顯民主黨在環(huán)境、外交等領(lǐng)域的政策立場(chǎng)，一方面以此為籌碼阻撓特朗普政府和國(guó)會(huì)的共和黨人廢棄“奧巴馬遺產(chǎn)”的進(jìn)程。

　　其次，奧巴馬醫(yī)改的存廢。奧巴馬醫(yī)改即《平價(jià)醫(yī)療法案》，被認(rèn)為是奧巴馬執(zhí)政８年“最重要的內(nèi)政遺產(chǎn)”。廢除奧巴馬醫(yī)改，是去年大選期間特朗普的核心主張之一，為其吸納了大量白人中產(chǎn)及以上階級(jí)的選票。

　　早在去年１２月，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾就明確表示，將把廢除奧巴馬醫(yī)改作為新一屆國(guó)會(huì)的第一要?jiǎng)?wù)。民主黨人則針鋒相對(duì)地表示將全力捍衛(wèi)這一法律。

　　第三，奧巴馬簽署的多項(xiàng)行政命令的存廢。特朗普提名的白宮新聞秘書日前聲稱，特朗普上任首日就將撤銷奧巴馬簽署的一系列行政命令，但沒有說明具體會(huì)是哪些。

　　“蜜月”有多久

　　去年大選期間，國(guó)會(huì)的共和黨人與特朗普的關(guān)系磕磕碰碰，雙方幾度“翻臉”。大選結(jié)束后，雙方迅速握手言和。

　　從目前披露的新一屆國(guó)會(huì)中共和黨議程看，這些議程與特朗普的百日?qǐng)?zhí)政計(jì)劃相互配合的痕跡明顯。一方面，雙方“蜜月”有基礎(chǔ)——擁有廢除奧巴馬醫(yī)改、減稅、放松政府監(jiān)管等諸多共同目標(biāo)；但另一方面，雙方賓主關(guān)系也相當(dāng)鮮明——是共和黨在努力配合乃至迎合特朗普。

　　盡管如此，不容忽視的是，特朗普政府以劍走偏鋒的鷹派“政治素人”為主，而國(guó)會(huì)的共和黨人從領(lǐng)導(dǎo)層到普通國(guó)會(huì)議員，以溫和、資深建制派居多。雙方共同議程雖多，但“蜜月”究竟能維系多久，需要觀察。

　　至于曾經(jīng)的分歧，是煙消云散，還是“潛入深水”，從俄羅斯是否“黑”美國(guó)大選的紛爭(zhēng)中亦可窺見端倪。對(duì)這一爭(zhēng)議，不僅共和、民主兩黨在角力，共和黨內(nèi)部也存在明顯分歧。許多資深共和黨國(guó)會(huì)議員認(rèn)定俄羅斯網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)美國(guó)構(gòu)成“嚴(yán)重威脅”，而特朗普則堅(jiān)持認(rèn)為這是美國(guó)兩黨政治爭(zhēng)斗的產(chǎn)物。近期，新一屆國(guó)會(huì)將就此舉行聽證會(huì)。

　　客觀上，如果美國(guó)上下對(duì)俄羅斯“黑”了美國(guó)大選形成主流意見，這不僅會(huì)對(duì)特朗普上臺(tái)后重啟美俄關(guān)系制造障礙，也將削弱特朗普的執(zhí)政合法性。這種利害關(guān)系，可能是特朗普?qǐng)?jiān)拒美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)指責(zé)俄羅斯的潛在原因，也可能是國(guó)會(huì)的共和黨人面對(duì)特朗普的“堅(jiān)拒”態(tài)度溫和不予批評(píng)的原因。

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