從村級收入連續(xù)三年零增長、入不敷出的“鍋底村”到村級收入2016年有望翻番至330萬元,摘掉區(qū)薄弱村帽子,江蘇省無錫市濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)富潤社區(qū)僅花了4年。
   
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【治國理政新實踐·江蘇篇】用好精準政策做好現(xiàn)代“愚公” 走出強村富民新路

??诰W(wǎng) http://6chong.cn 時間:2017-01-05 11:09

  從村級收入連續(xù)三年零增長、入不敷出的“鍋底村”到村級收入2016年有望翻番至330萬元,摘掉區(qū)薄弱村帽子,江蘇省無錫市濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)富潤社區(qū)僅花了4年。

  “資源缺、資金少是薄弱村普遍面臨的困難,用好政府精準扶貧政策,以愚公移山精神去干,就能實現(xiàn)強村富民。”市委農(nóng)辦人士說。

  靠“等靠要”,永遠發(fā)展不起來

  富潤社區(qū)是占地近20萬平米、住房2922套的安置小區(qū),前身是孟村村。2011年11月,謝玉平到孟村村任村委書記時倒吸了一口涼氣:村委賬上僅700元,年底村委工作人員的工資都沒著落,還欠著大筆外債。他立即多方奔走,向上爭取資金給村委工作人員發(fā)完工資。

  隨后,謝玉平就如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目向村委班子征求意見。有人表示“不出亂子就行,村里資源不足,也沒錢辦事,簡單點做做吧”。謝玉平立即說:“村級財力不提升,就談不上民生福祉,不為民謀福,當什么村干部?事情再難,像愚公移山一樣盯準了一點點做,總會克服的?!?/p>

  “等、靠、要,薄弱村永遠發(fā)展不起來?!蔽沂性?013年開始的薄弱村扶持活動中再三向村、涉農(nóng)社區(qū)灌輸“自強”觀念。幫扶單位除了給予資金補助,還幫村、涉農(nóng)社區(qū)爭取項目,增強內(nèi)生發(fā)展動力。在此引導下,謝玉平帶著社居委干部多方尋找生財項目。2013年,他們憑著愚公精神,和168畝集體所有的工業(yè)用地上的37家企業(yè)一家家談,使每畝廠房租金提高了2000元,社區(qū)收入就由此提高了30多萬元。至去年,該社區(qū)財力已由2010年至2012年每年168萬元增至290萬元。

  精準扶貧,“愚公”多了金點子

  經(jīng)過10余年城鎮(zhèn)化發(fā)展,村、涉農(nóng)社區(qū)可用資源日漸減少?!白プ〗?jīng)濟變化節(jié)奏,用創(chuàng)新的眼光看待,用靈活的辦法對待,就會有新機。”市委農(nóng)辦人士說。今年我市全面推行“一事一議”、“一村一策”等精準扶貧新機制,推動富潤等一批村、涉農(nóng)社區(qū)加快壯大集體經(jīng)濟,讓農(nóng)民有更多獲得感。

  了解到社區(qū)原有廠房用地約80畝被占用后還沒落實相關補償,結對幫扶的濱湖區(qū)國土局等單位人士和謝玉平一起走訪企業(yè),并支招:鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)已定型,利用80畝新建廠房不太現(xiàn)實,但一些企業(yè)有產(chǎn)能擴容需求,可鼓勵企業(yè)利用零散地塊建廠房,社區(qū)收取土地租金。改建到位后,該社區(qū)可因此增加年收入80萬元。

  最近謝玉平三天兩頭都要到社區(qū)旁的空地和工業(yè)園區(qū)看看。140畝的工業(yè)用地上都是陳舊的老廠房,他正抓緊時間和相關企業(yè)洽談廠房改造事宜。社區(qū)旁的綠化帶是規(guī)劃用地,卻一直未建設。他打算以租金抵建設費的方式盡快建成社區(qū)配套用房。他告訴記者,這都是社區(qū)在市委農(nóng)辦等幫扶單位推動下確立了“抓產(chǎn)業(yè)項目脫貧”思路后開展的,“沒資源、想辦法找,沒資金、想辦法以租抵建,總會解決”。項目全部建成后社區(qū)財力可突破600萬元,成為富裕村。

  近年來,我市通過“千名領導干部聯(lián)千村(社區(qū)、企業(yè))、萬名機關干部進家”等活動對薄弱村加強幫扶。2013-2015年,僅市級機關單位就累計進村862次,支持薄弱村資金、物品5000多萬元,提出建議數(shù)百條。

  村強才能民安,百姓有更多獲得感

  讓百姓有更多獲得感,富潤社居委在民生工程建設方面從不含糊。社居委樓組長王岳明說,像晾曬架曾經(jīng)有人建議用自來水管,社居委和居民代表商議后認為這樣的管子兩三年就會生銹,不好,遂多花了10萬元建成了鋼架式晾曬架。社區(qū)剛成立時樓道內(nèi)滿是通下水道、修空調(diào)等小廣告,社居委了解到此類服務需求較多后,責令物業(yè)管理公司提供相關服務并加以補貼。到前年,社區(qū)樓道里再也見不到小廣告了。

  “村強才能民安,才能讓百姓增強獲得感,社區(qū)才能和諧,我們才有更多精力投入經(jīng)濟發(fā)展?!鄙缇游魅问Y曉東說。三年來該社區(qū)已在諸多民生工程上投入60多萬元,居民投訴由之前的三天兩頭就發(fā)生轉為一年難得遇到一二起。與之相對應的是,謝玉平、蔣曉東等人的辦公室里,空調(diào)、會客椅等都是用了十幾年甚至20多年的。除了上級要求必須增設的服務大廳,五年來社居委沒有增添一樣硬件設施。

  聚焦富民,要深層次開展精準扶貧。市委農(nóng)辦人士表示,今年起我市將對155個村級穩(wěn)定性收入在200萬元以下的薄弱村進行幫扶,由以前的點對點幫扶向借助鎮(zhèn)(街道)、區(qū)平臺,推動薄弱村與強村、薄弱村與薄弱村“抱團發(fā)展”方向轉變,著力提高村集體資源開發(fā)收入和服務經(jīng)營收入。今后五年,我市將爭取每村每年組織實施1個以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,并進一步提高農(nóng)村資金、資產(chǎn)使用效率,增強薄弱村內(nèi)生發(fā)展動力,力爭至2020年薄弱村穩(wěn)定性收入達到200萬元。

  

  

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[來源:無錫日報] [作者:朱雪霞] [編輯:胡愷睿]
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