近年來,伴隨著國際政治經(jīng)濟形勢日益復(fù)雜,以及我國經(jīng)濟進入新常態(tài),東北地區(qū)經(jīng)濟下行壓力不斷增大,東北振興面臨部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)困難,經(jīng)濟增長新動力不足,體制機制矛盾進一步顯現(xiàn)等困難。在這種情況下,黨中央、國務(wù)院出臺一系列重要文件啟動新一輪振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略,對于解決制約東北振興發(fā)展中的問題,保持該地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的全局意義。
東北是我國重要的工業(yè)與農(nóng)業(yè)基地,具有較為優(yōu)越的人口、資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等條件,是我國拓展發(fā)展空間,挖掘發(fā)展?jié)摿Φ闹匾貐^(qū),推進東北地區(qū)實現(xiàn)全面振興,對于增強我們國家的總體競爭力,具有重要的地位和作用。
一是東北地區(qū)可以成為支撐國家發(fā)展的經(jīng)濟支撐帶。東北地區(qū)擁有1.1億多的人口,面積占全國的1/7,同時具有沿邊沿海優(yōu)勢,在東北亞國際次區(qū)域合作中占有優(yōu)越的區(qū)位條件。此外,沿哈大主軸線已初步形成了人口經(jīng)濟集聚發(fā)展,大中小城市密集合理分布的城市群或都市圈,可以打造培育為全國新的重要經(jīng)濟支撐帶,為全國經(jīng)濟發(fā)展拓展出一片新的發(fā)展空間。
二是東北地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展可以提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力。東北地區(qū)在裝備制造、原材料生產(chǎn)加工、國防軍工等領(lǐng)域擁有一批關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),在過去十多年的振興發(fā)展中,很多已經(jīng)成為了相關(guān)領(lǐng)域制造業(yè)的高水平代表。東北地區(qū)可以利用這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在實施“中國制造2025”過程中,起到動力源的作用,推進我國經(jīng)濟邁向中高端水平,助力我國成為制造業(yè)強國,提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
三是東北地區(qū)國企改革可以在優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟布局中發(fā)揮重要作用。東北地區(qū)國有資產(chǎn)存量大,發(fā)展基礎(chǔ)好,多分布在重要行業(yè)。通過深化國企改革,增強國有企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力,可以使得國有企業(yè)真正成為支撐東北地區(qū)振興的力量,也可以為全國進一步深化國資國企改革作出新的探索。
四是東北地區(qū)可以成為引領(lǐng)東北亞合作推進“一帶一路”建設(shè)的重要區(qū)域。東北地區(qū)地處東北亞區(qū)域的中心地帶,與俄、蒙、朝三國交界,與日、韓隔海相望。在未來的發(fā)展中,東北地區(qū)可以建成我國面向東北亞開放的重要樞紐,以及推進“一帶一路”實施的重要組成部分,對于優(yōu)化我國對外開放總體布局,促進我國向東北方向的開放步伐具有戰(zhàn)略意義。
五是東北地區(qū)是維護國家糧食安全和生態(tài)安全的重要區(qū)域。東北糧食主產(chǎn)區(qū)是中國最大的商品糧基地,平均糧食商品率達70%以上,糧食外調(diào)量占全國的60%左右,是名副其實的大糧倉,也是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地。同時東北地區(qū)生態(tài)地位重要,大小興安嶺、長白山等森林生態(tài)系統(tǒng),呼倫貝爾等草原生態(tài)系統(tǒng),三江平原濕地生態(tài)系統(tǒng),黑龍江、松花江等江河生態(tài)系統(tǒng),以及興凱湖、呼倫湖等湖泊生態(tài)系統(tǒng)是全球生態(tài)系統(tǒng)都占有重要地位,對于維系我國北方地區(qū)生態(tài)安全發(fā)揮著保障和屏障的作用。
總之,東北經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑬|北地區(qū)已經(jīng)站在了新的歷史起點上,在實現(xiàn)全面振興目標(biāo)的征途中可以大展宏圖、大有作為。
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