擴(kuò)大免稅消費(fèi)等新政將出 今年消費(fèi)或延續(xù)10%左右增速

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從業(yè)內(nèi)獲悉，今年在消費(fèi)領(lǐng)域，將主要從擴(kuò)大中高端產(chǎn)品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)等兩方面釋放需求，一系列供給端促消費(fèi)新措施將要推出，包括開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，制定實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大綱，擴(kuò)大免稅消費(fèi)吸引消費(fèi)回流等，著力解決消費(fèi)領(lǐng)域供需錯(cuò)配難題。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，今年消費(fèi)仍有望延續(xù)10%左右增速，仍將挑起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大梁。服務(wù)消費(fèi)、中高端工業(yè)消費(fèi)品、食品等將成為消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主力。

　　增長(zhǎng) 全年消費(fèi)有望延續(xù)10%左右增速

　　消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)三年呈跨越式增長(zhǎng)，從2014年的50.2%到2016年前三季度的71%，已經(jīng)毫無(wú)疑問(wèn)地成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱。本周五，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將公布2016年全年消費(fèi)數(shù)據(jù)，多位專家認(rèn)為，2016年和2017年的消費(fèi)增速應(yīng)該都會(huì)在10%左右。

　　中國(guó)社科院學(xué)部委員、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)預(yù)計(jì)2016年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到33.1萬(wàn)億元，名義增長(zhǎng)10%，總體繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從內(nèi)需結(jié)構(gòu)上看，2016年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為73%，比上年同期提高6.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到2001年以來(lái)最高水平。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，2017年總體形勢(shì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力，消費(fèi)的穩(wěn)定性會(huì)比較好，除了收入之外，習(xí)慣、文化、心理影響更明顯，長(zhǎng)期因素將會(huì)是影響消費(fèi)的決定性因素。今年全年消費(fèi)應(yīng)該會(huì)延續(xù)2016年10%左右的增速。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外需的依賴減弱，對(duì)內(nèi)需的依賴增強(qiáng)。大量促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的政策逐漸釋放效力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)。信息技術(shù)發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)意愿和消費(fèi)信心提升。物價(jià)水平上行對(duì)消費(fèi)名義增速起到抬升作用。預(yù)計(jì)2017年消費(fèi)增長(zhǎng)10.2%左右。

　　中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉也預(yù)測(cè)，2017年消費(fèi)品零售總額同比增10.2%左右。他表示，2017年，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，隨著消費(fèi)領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷推出，通訊器材、中西藥品、養(yǎng)老健康、網(wǎng)上零售等有望保持快速增長(zhǎng)，將成為影響消費(fèi)增長(zhǎng)的主要因素之一。同時(shí)，消費(fèi)者信心指數(shù)、滿意指數(shù)、預(yù)期指數(shù)均有所上升，有利于促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，但從收入基礎(chǔ)看，居民收入增長(zhǎng)放緩，對(duì)消費(fèi)的支撐強(qiáng)度減弱。

　　升級(jí) 服務(wù)消費(fèi)和中高端消費(fèi)將成主力

　　業(yè)內(nèi)指出，2016年以來(lái)，綠色消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、個(gè)性化消費(fèi)蓬勃發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心特征的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)徹底改變了傳統(tǒng)的消費(fèi)行為和消費(fèi)模式，成為我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　李揚(yáng)表示，政府適時(shí)降低了企業(yè)社保費(fèi)率和公積金繳存比例，靈活的“小長(zhǎng)假+年休假”拼假方式、“夏季2.5天休假”模式推廣等有利于激發(fā)居民的消費(fèi)激情和消費(fèi)意愿，使得消費(fèi)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的推動(dòng)力量，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度比重持續(xù)提升。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的帶動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)正脫穎而出。展望今年，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，服務(wù)消費(fèi)和中高端消費(fèi)將會(huì)成為升級(jí)的主力。

　　趙萍告訴記者，從結(jié)構(gòu)來(lái)看，預(yù)計(jì)2017年消費(fèi)會(huì)呈現(xiàn)以下亮點(diǎn)：一是品質(zhì)消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)，隨著消費(fèi)者價(jià)格敏感程度逐步走低，對(duì)商品性價(jià)比更加關(guān)注，更追求有品質(zhì)的生活，對(duì)于知名品牌和質(zhì)量好的商品需求上升，這將成為消費(fèi)升級(jí)的重要指向。二是個(gè)性化和多樣化的消費(fèi)需求會(huì)更加凸顯，體現(xiàn)為具有個(gè)人獨(dú)特審美情緒的、小眾化品牌的消費(fèi)。還有一些先鋒人士追逐創(chuàng)新型的產(chǎn)品，因此，一些功能、外觀設(shè)計(jì)有創(chuàng)新的產(chǎn)品也會(huì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　此外，服務(wù)消費(fèi)也將是支撐消費(fèi)升級(jí)的一大支柱。因?yàn)橥ㄟ^(guò)文化、體育、休閑、旅游等服務(wù)選擇也可以體現(xiàn)每個(gè)人獨(dú)特的生活方式，更容易凸顯消費(fèi)者的個(gè)性。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張平表示，服務(wù)業(yè)主要是服務(wù)于要素配置，即通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，包括金融、物流、信息等服務(wù)。服務(wù)業(yè)服務(wù)于提升要素質(zhì)量，主要是人的要素質(zhì)量，是通過(guò)科教文衛(wèi)體，提高人的知識(shí)消費(fèi)，人的要素質(zhì)量提高，才能有創(chuàng)新，并有創(chuàng)新能力形成所謂經(jīng)濟(jì)的跨期的“動(dòng)態(tài)效率補(bǔ)償”。

　　新政 擴(kuò)大免稅消費(fèi)等新政正在醞釀中

　　服務(wù)消費(fèi)和中高端消費(fèi)也將獲得政策層面的重點(diǎn)扶持。記者從商務(wù)部等部門獲悉，順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和需求變化趨勢(shì)，著力擴(kuò)大中高端產(chǎn)品消費(fèi)，滿足迅速增長(zhǎng)的新興服務(wù)消費(fèi)需求，成為今年釋放國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力的關(guān)鍵。

　　今年將出臺(tái)的政策，在增加服務(wù)供給方面，包括繼續(xù)實(shí)施餐飲、住宿、家政、家電維修、美容美發(fā)、洗染、沐浴、攝影等八大居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)更有利于推動(dòng)家政、大眾餐飲、社區(qū)便利和農(nóng)村生活服務(wù)等措施，大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，開拓中高端和個(gè)性化生活服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)等。

　　此外，還將進(jìn)一步鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)、進(jìn)口商品直銷、汽車平行進(jìn)口等新型貿(mào)易方式，暢通消費(fèi)品進(jìn)口渠道，擴(kuò)大免稅消費(fèi)等政策，吸引境外消費(fèi)回流。

　　事實(shí)上，業(yè)內(nèi)專家指出，近年來(lái)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，消費(fèi)也逐漸發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，供給側(cè)矛盾不斷凸顯，引導(dǎo)消費(fèi)的政策思路也在隨之調(diào)整。尤其是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，供給側(cè)促消費(fèi)思路確立，擴(kuò)大消費(fèi)不再像過(guò)去那樣強(qiáng)調(diào)需求側(cè)的短期刺激，而是更加注重新消費(fèi)模式的供給以及消費(fèi)環(huán)境的改善。

　　專家指出，正是供給結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間的不匹配，從而制約消費(fèi)潛力在國(guó)內(nèi)的釋放，因此，針對(duì)供給側(cè)產(chǎn)生的問(wèn)題，就應(yīng)該從供給側(cè)入手，化解制約消費(fèi)潛力釋放的三方面短板：機(jī)制體制、政策體系、市場(chǎng)環(huán)境。

　　趙萍表示，考慮到經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)財(cái)政壓力會(huì)比較大，而且現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依托市場(chǎng)配置資源，因此，今年的消費(fèi)政策更多是搭建良好的消費(fèi)環(huán)境。一方面，要使收入對(duì)消費(fèi)的支撐作用更加明顯，社會(huì)保障也要進(jìn)一步提升覆蓋面，解除消費(fèi)后顧之憂。還有包括進(jìn)一步完善質(zhì)量安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、電子商務(wù)法等，創(chuàng)造更加法制化的環(huán)境。

　　具體到服務(wù)消費(fèi)，趙萍認(rèn)為，應(yīng)該更多從簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)大準(zhǔn)入的角度，以完善公共服務(wù)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，補(bǔ)上制度建設(shè)的缺位。此外，以共享的發(fā)展理念整合全社會(huì)資源，例如對(duì)于在旅游業(yè)等領(lǐng)域已有的廠房等配套資源，可以循環(huán)共享，避免造成浪費(fèi)。

　　在趙萍看來(lái)，從供給側(cè)改革的角度來(lái)促進(jìn)消費(fèi)需求的釋放，就要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，提升政府的服務(wù)能力，促進(jìn)社會(huì)和行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，從而使經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序更好，在信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的背景下，為消費(fèi)增長(zhǎng)營(yíng)造更加良好的市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境。

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