城市老年大學(xué)冰火兩重天 公辦擠破頭民辦“吃不飽”

　　公辦校“擠破頭”，民辦?！俺圆伙枴?，城市老年大學(xué)發(fā)展冰火兩重天——

　　當(dāng)“銀絲族”遭遇上學(xué)難，文化養(yǎng)老往何處去？

　　記者 李娜

　　“報(bào)名人太多，最后只好抽簽決定！”近日，四川老年大學(xué)又迎來(lái)了新生報(bào)名的日子。滿頭白發(fā)的新老學(xué)員早早便來(lái)到學(xué)校門(mén)口聚集排隊(duì)，然而“一座難求”之勢(shì)不減往年。以太極拳班為例，原本計(jì)劃招生150名，前來(lái)登記者卻達(dá)到了270人，班主任不得不用抽簽的方式來(lái)緩解報(bào)名壓力。

　　近年來(lái)，文化養(yǎng)老潮流日趨盛行，老年大學(xué)也日趨火爆。然而，《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于優(yōu)質(zhì)資源有限，城市老年大學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)冰火兩重天之勢(shì)——公辦?！皵D破頭”，一座難求；民辦?！俺圆伙枴?，勉強(qiáng)維持?！般y絲族”老有所學(xué)、老有所樂(lè)的訴求，難以得到有效滿足。為此，社會(huì)呼吁政府應(yīng)及時(shí)作為、主動(dòng)破冰，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)民辦機(jī)構(gòu)和公益組織等社會(huì)力量，滿足老年人的上學(xué)需求。

　　公辦?！皵D破頭”，擴(kuò)建多次仍不足

　　2017年新學(xué)期的報(bào)名工作已落下帷幕，四川老年大學(xué)正式進(jìn)入了寒假時(shí)間。但對(duì)于該校的工作人員來(lái)說(shuō)，更為繁重的工作才剛剛開(kāi)始。今年，該校將整體搬入新校區(qū)，所有人都在為搬遷而忙碌著。

　　成都市金牛區(qū)42號(hào)，是四川老年大學(xué)新校區(qū)所在，新址占地7210.09平方米，建筑面積10411平方米，最多可以容納學(xué)員15000人。新校區(qū)不僅改善了校園環(huán)境，對(duì)多方面的服務(wù)也進(jìn)行了升級(jí)，多功能廳、活動(dòng)操場(chǎng)，方便老年人的直升電梯等一應(yīng)俱全，甚至還借助烹飪班之便開(kāi)設(shè)了學(xué)員食堂，滿足學(xué)員就近用餐的需求。

　　“氣派，我們特別滿意，越來(lái)越符合我們老年朋友的期待！”今年75歲的陳華全是一名退休的武警將軍，自2002年進(jìn)入四川老年大學(xué)，至今已有14年之久。在這期間，他先后經(jīng)歷了學(xué)校的4次擴(kuò)建搬遷，但迅速增加的學(xué)員人數(shù)總是不能讓所有人如愿進(jìn)入心儀的課堂。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川省現(xiàn)有省、市、縣、街道四級(jí)老年大學(xué)共2249所，學(xué)員總量60余萬(wàn)人次。但該省1600余萬(wàn)老年人口中，能夠進(jìn)入老年大學(xué)學(xué)習(xí)的僅占總?cè)藬?shù)的5%。更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，隨著老年人精神文化需求層次的不斷提升，更多人不愿就近選擇學(xué)科設(shè)置相對(duì)單一、學(xué)員總量較少的縣和街道一級(jí)老年大學(xué)，學(xué)員無(wú)法下沉，省、市級(jí)老年大學(xué)常年處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

　　四川老年大學(xué)負(fù)責(zé)人告訴記者，該校2016年全年招生19939人次，上下學(xué)期各開(kāi)設(shè)班級(jí)176個(gè)和180個(gè)。校方預(yù)計(jì)，2017年，學(xué)員人數(shù)將突破新校區(qū)最大容量，名額緊缺問(wèn)題仍會(huì)長(zhǎng)期存在。

　　為緩解這一壓力，該校目前逐步推出網(wǎng)上課堂，讓無(wú)法進(jìn)入校園的老年人享受遠(yuǎn)程教育，但效果難盡人意，“一方面緣于技術(shù)準(zhǔn)備不足，更多則緣于學(xué)員不愿接受”。

　　“老年大學(xué)，不只是學(xué)習(xí)知識(shí)的地方，更是我們與志同道合老年人的交友平臺(tái)和健身課堂。進(jìn)學(xué)校主要是追求一個(gè)其樂(lè)融融的氛圍?！标惾A全說(shuō)，退休后的日子難免乏味單調(diào)，在老年大學(xué)與四面八方的同學(xué)交流，在良好的環(huán)境里，收獲愉悅的心情，會(huì)讓生活充滿樂(lè)趣?！爸灰疫€走得動(dòng)，就會(huì)一直留在學(xué)校不畢業(yè)”。

　　民辦?！俺圆伙枴?，為求生存辟蹊徑

　　與四川老年大學(xué)等公辦校備受熱捧、軟硬件升級(jí)有政府扶持相比，民營(yíng)老年大學(xué)則因?yàn)榘l(fā)展舉步維艱，顯得慘淡許多。

　　通惠老年大學(xué)是四川省唯一一所省級(jí)民辦老年大學(xué)，創(chuàng)辦于2005年。由于常年招生不足，連年虧空，在無(wú)力承擔(dān)房租、水電、人工等成本開(kāi)銷(xiāo)的情況下，開(kāi)始了自己的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?！懊^艱難過(guò)河。”這是已近花甲之年的校長(zhǎng)張幼文對(duì)其10余年辦學(xué)的“一言以蔽之”。

　　通惠老年大學(xué)的辦公地點(diǎn)位于一棟老舊辦公樓內(nèi)，為了節(jié)約開(kāi)支，張幼文僅租用了兩間相鄰的辦公室，教室則租用了房租相對(duì)便宜的其他地段。舊辦公樓的樓道內(nèi)貼滿了春節(jié)前各種活動(dòng)的宣傳單，其中一份標(biāo)明：特價(jià)88元參加鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，不僅可以購(gòu)年豬、采摘冬草莓、吃農(nóng)家壩壩宴，還將免費(fèi)獲贈(zèng)一只公雞。

　　“生源緊缺，只能另尋出路，這便是我們拓展的服務(wù)領(lǐng)域之一?！睆堄孜母嬖V記者，隨著公辦老年大學(xué)的分級(jí)建設(shè)和規(guī)模不斷壯大，民辦校日子越來(lái)越難過(guò)，生源不足導(dǎo)致資金短缺，辦學(xué)條件也越來(lái)越差。

　　在這樣的惡性循環(huán)下，通惠老年大學(xué)已從最旺盛時(shí)期的千余名學(xué)員縮水至今天的數(shù)百人。如果僅依靠教學(xué)板塊，學(xué)校長(zhǎng)期虧損局面難以扭轉(zhuǎn)，便開(kāi)始向俱樂(lè)部式的會(huì)員制轉(zhuǎn)型，“進(jìn)校繳納20元會(huì)員費(fèi)，即可享受10項(xiàng)附加服務(wù)”。

　　據(jù)介紹，通惠老年大學(xué)的附加服務(wù)包括與商家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作推出的老年旅游、保健、保險(xiǎn)、購(gòu)物和情感俱樂(lè)部等，部分服務(wù)老年大學(xué)會(huì)從商家抽取5元到10元不等的管理費(fèi)，“我們有累計(jì)數(shù)萬(wàn)人的會(huì)員，商家愿意和我們建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系”。

　　但張幼文也坦言，開(kāi)設(shè)這樣的服務(wù)板塊已與他當(dāng)年籌辦學(xué)校時(shí)的初衷漸行漸遠(yuǎn)，且這部分收入也不足以支撐學(xué)校的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，很多時(shí)候還不得不向一些愛(ài)心企業(yè)“化緣”緩解捉襟見(jiàn)肘的尷尬局面。

　　“老年大學(xué)作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，公辦校主要依托于政府財(cái)政補(bǔ)貼維持運(yùn)轉(zhuǎn)，民間僅憑自己力量實(shí)在無(wú)力承擔(dān)?！睆堄孜南Ｍ軌蛟谡吒＠矫孢m當(dāng)向民辦校傾斜，扶持其更好地發(fā)展。

　　面向社會(huì)辦學(xué)，還需社會(huì)參與

　　“‘銀絲族’上學(xué)難問(wèn)題亟須解題，文化養(yǎng)老服務(wù)的不平衡現(xiàn)狀也亟須改進(jìn)?！彼拇ㄉ鐣?huì)科學(xué)院研究所調(diào)研員胡光偉認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，老年人從工作崗位退居家庭后，對(duì)精神文化生活的追求不可小覷，國(guó)家對(duì)老齡化社會(huì)的各方面需求必須做好充分準(zhǔn)備。

　　眼下，文化養(yǎng)老時(shí)代的“銀絲族”上學(xué)難問(wèn)題已然開(kāi)始得到重視。2016年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，對(duì)加快發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制、提升老年教育現(xiàn)代化水平做出部署，其中明確提出要推動(dòng)老年大學(xué)面向社會(huì)辦學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育，促進(jìn)老年教育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

　　根據(jù)《2016人口老齡化調(diào)查報(bào)告》顯示，到2025年，中國(guó)老年人口總數(shù)將近3億元，到2050年，總量將上升至4億元。這意味著每3個(gè)人中就有1名是老年人。伴隨著老年人特殊生理、心理和行為特征，其特殊物質(zhì)需求和精神需求將為老年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)公辦校不足以滿足老齡化社會(huì)的群體需求時(shí)，理應(yīng)充分調(diào)動(dòng)民辦機(jī)構(gòu)和公益組織等社會(huì)力量，用市場(chǎng)化的方式滿足老年人的需求。但前提是政府要做好引導(dǎo)工作，幫助企業(yè)成長(zhǎng)，扶持其探索健康可持續(xù)發(fā)展的模式。

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