2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右

海口網(wǎng)　http://6chong.cn　時(shí)間：2017-01-22 09:54

　　記者光明

　　1月21日上午，海口市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕。市長(zhǎng)倪強(qiáng)代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》，系統(tǒng)總結(jié)了過(guò)去一年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的可喜成績(jī)，客觀分析了存在的不足，并前瞻謀劃了2017年的努力方向。報(bào)告中一串串令人鼓舞的數(shù)字和擲地有聲的莊嚴(yán)承諾，讓與會(huì)代表倍感振奮，也激勵(lì)著廣大干部群眾“擼起袖子加油干”。

　　2016成績(jī)單

　　預(yù)計(jì)2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1285億元，增長(zhǎng)8%左右，增速高于全國(guó)、全省。

　　固定資產(chǎn)投資完成1271.7億元，增長(zhǎng)25.7%，總量和增速均為全省第一，增速繼續(xù)位居全國(guó)35個(gè)大中城市前列。

　　地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、全口徑公共預(yù)算收入在全省占比分別達(dá)32%、34%和30.6%，省會(huì)城市首位度進(jìn)一步提高。

　　關(guān)鍵詞1

　　“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)

　　報(bào)告看點(diǎn)：全面推進(jìn)“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)，城市品質(zhì)有效提升

　　成績(jī)單：2016年，?？谑姓A(chǔ)設(shè)施日益完善。共啟動(dòng)“雙創(chuàng)”項(xiàng)目256個(gè)，完成投資20.2億元，筑牢了民生“里子”，撐起了城市“面子”。集中對(duì)23個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行景觀改造提升，海口宜居競(jìng)爭(zhēng)力在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2016年評(píng)比的289個(gè)城市中排名第五。成立城市警察支隊(duì)，推行“公安+城管”聯(lián)合執(zhí)法?！?2345”熱線服務(wù)質(zhì)量有效提升，城市公共治理指數(shù)首次進(jìn)入全國(guó)省會(huì)城市前十，被《人民日?qǐng)?bào)》點(diǎn)贊為“志愿者之城”?！皠?chuàng)文”在全國(guó)參評(píng)省會(huì)城市中排名前列；“創(chuàng)衛(wèi)”順利通過(guò)國(guó)家暗訪測(cè)評(píng)、位居參評(píng)省會(huì)城市第一，近期又得到國(guó)家技術(shù)評(píng)估專(zhuān)家組的高度肯定，市民和游客滿(mǎn)意度高達(dá)98.7%。

　　關(guān)鍵詞2

　　穩(wěn)中向好

　　報(bào)告看點(diǎn)：著力強(qiáng)化需求拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好

　　成績(jī)單：服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)項(xiàng)目160個(gè)全部開(kāi)工建設(shè)，86個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資665億元、完成計(jì)劃任務(wù)的143%，有望獲得省突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。積極引入社會(huì)資本參與市政設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。

　　海秀快速路、定海大橋建成通車(chē)，桂林洋熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)家公園、美蘭機(jī)場(chǎng)二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，美蘭臨空產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作。招商引進(jìn)項(xiàng)目198個(gè)、協(xié)議投資1594億元，落地率達(dá)51%。接待國(guó)內(nèi)外過(guò)夜游客1327萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入181億元，分別增長(zhǎng)8.3%、13.1%。房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積432.6萬(wàn)平方米、銷(xiāo)售額391億元，分別增長(zhǎng)15.9%、31.9%。開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，進(jìn)出口總額完成39.2億美元。

　　關(guān)鍵詞3

　　動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　報(bào)告看點(diǎn)：深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換

　　成績(jī)單：出臺(tái)醫(yī)療健康等15項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，精準(zhǔn)培育發(fā)展新動(dòng)能?！包c(diǎn)線面”推進(jìn)全域旅游，長(zhǎng)影環(huán)球100等項(xiàng)目加快建設(shè)，首屆海南國(guó)際旅游島三角梅花展成功舉辦，獲評(píng)中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”十大優(yōu)秀城市。阿里巴巴“南海云”建成運(yùn)行，復(fù)興城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚集度排名全國(guó)前列，石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)造全國(guó)經(jīng)驗(yàn)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新增近千家，營(yíng)業(yè)收入155億元、增長(zhǎng)23%，占全省48.4%。被列為“寬帶中國(guó)”示范城市。會(huì)展綜合收入達(dá)80億元，占全省35%，連續(xù)五年獲得“中國(guó)會(huì)展名城”大獎(jiǎng)。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)149家，占全省75%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。

　　關(guān)鍵詞4

　　活力增強(qiáng)

　　報(bào)告看點(diǎn)：持續(xù)深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)

　　成績(jī)單：形成《?？谑锌傮w規(guī)劃（空間類(lèi)2015-2030）》成果，建立了發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)和坐標(biāo)對(duì)應(yīng)的“一張藍(lán)圖”。市級(jí)行政審批服務(wù)事項(xiàng)減少70%，審批環(huán)節(jié)消減37%，審批時(shí)間壓縮50%；實(shí)行多部門(mén)并聯(lián)審批、聯(lián)合審批和聯(lián)合驗(yàn)收，“極簡(jiǎn)審批”模式得到國(guó)務(wù)院第三次大督查的充分肯定。實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革，“先照后證”全面落實(shí)。《海澄文一體化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》編制完成，《海口國(guó)家新區(qū)總體方案》已上報(bào)國(guó)務(wù)院；積極推動(dòng)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，?？诟蹆?nèi)外貿(mào)海運(yùn)航線達(dá)30條，集裝箱吞吐量140萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)10.7%。

　　關(guān)鍵詞5

　　“六大整治”

　　報(bào)告看點(diǎn)：嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，扎實(shí)開(kāi)展“六大專(zhuān)項(xiàng)整治”

　　成績(jī)單：去年拆除違法建筑337萬(wàn)平方米，防違控違53萬(wàn)平方米。農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%，全市576個(gè)“三無(wú)”小區(qū)完成集中治理；新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站35座、廁所131座。率先推行“河長(zhǎng)制”，集中開(kāi)展31個(gè)水體治理，主城區(qū)水環(huán)境功能基本達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)?？諝赓|(zhì)量連續(xù)七年在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中名列第一。?？诒患{入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。

　　關(guān)鍵詞6

　　改善民生

　　報(bào)告看點(diǎn)：堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)保障和改善民生

　　成績(jī)單：全年民生支出152.8億元，同比增長(zhǎng)18.9%，占地方一般公共預(yù)算支出的74.1%，省市民生實(shí)事全面完成，榮獲中國(guó)全面小康特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。建立市區(qū)鎮(zhèn)村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，投入財(cái)政扶貧資金1.03億元，超額完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。四個(gè)區(qū)全部通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）國(guó)家驗(yàn)收。市屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式，墊付住院費(fèi)用2.9億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8386人。完成棚戶(hù)區(qū)改造2.8萬(wàn)戶(hù)、惠及8.5萬(wàn)人，保障性住房配租配售2922套。獲評(píng)第二屆“全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市”，奪得全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。

　　關(guān)鍵詞7

　　政府建設(shè)

　　報(bào)告看點(diǎn)：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化政府自身建設(shè)

　　成績(jī)單：認(rèn)真辦理人大代表建議244件、政協(xié)委員提案307件，辦結(jié)率均為100%。加強(qiáng)政府立法工作，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)議案2件，制定政府規(guī)章5件，依法行政工作連續(xù)八年被評(píng)為全省第一。集體約談16家審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題單位，全面抓好涉農(nóng)資金問(wèn)題整改。以《亮見(jiàn)》電視問(wèn)政欄目為抓手，嚴(yán)厲查處庸政、懶政、怠政行為，問(wèn)責(zé)干部111人；支持紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處腐敗案件，全年共立案407件，處分449人。

　　2017新藍(lán)圖

　　2017年預(yù)期目標(biāo)：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)；全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　　關(guān)鍵詞1

　　擴(kuò)大需求

　　思路：積極擴(kuò)大有效需求，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

　　行動(dòng)：全年力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資1475億元，其中安排省重點(diǎn)項(xiàng)目98個(gè)、年度計(jì)劃投資630億元。推動(dòng)萬(wàn)達(dá)文化旅游城等項(xiàng)目開(kāi)工，加快美蘭機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)；確保江東大道二期等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工，康迪電動(dòng)汽車(chē)等一批生產(chǎn)性項(xiàng)目投產(chǎn)。謀劃一批PPP項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年招商引資簽約額度不低于1000億元。實(shí)施商品房全裝修，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)向高端、特色、經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)型。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易總額占全省一半以上。設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)，引進(jìn)跨國(guó)公司在?？谠O(shè)立區(qū)域總部。

　　關(guān)鍵詞2

　　供給側(cè)改革

　　思路：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)綠色特色產(chǎn)業(yè)成形成勢(shì)

　　行動(dòng)：以“十二大產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系?！包c(diǎn)線面”推動(dòng)全域旅游，力爭(zhēng)5A級(jí)景區(qū)零突破。加快新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。推進(jìn)與澳大利亞圓美集團(tuán)合作框架協(xié)議落地，確保上海第六人民醫(yī)院海口骨科與糖尿病醫(yī)院如期建成營(yíng)業(yè)。力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)舉辦規(guī)模以上會(huì)展260場(chǎng)，綜合收入突破百億元。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。研究推出“飛地政策”，力爭(zhēng)新培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)30家以上，孵化、認(rèn)定科技創(chuàng)新型企業(yè)5家以上。探索建設(shè)1-2個(gè)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市。

　　關(guān)鍵詞3

　　城市更新

　　思路：實(shí)施城市更新計(jì)劃，打造?？凇半p創(chuàng)”升級(jí)版

　　行動(dòng)：強(qiáng)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。認(rèn)真編制《?？诔鞘懈掠?jì)劃與行動(dòng)》，完成海甸溪兩岸和新海港區(qū)、秀英港區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面啟動(dòng)《濕地保護(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案》三年計(jì)劃。加快城市更新改造。推進(jìn)棚改與加快城市更新，繼續(xù)推進(jìn)城市“五網(wǎng)”21基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快地下綜合管廊建設(shè)，加大城市綠化彩化亮化美化力度，開(kāi)工建設(shè)“市民中心”、市圖書(shū)館、博物館，爭(zhēng)取啟動(dòng)三江濕地公園、新海生態(tài)臨港新城、南渡江兩岸景觀提升等首批15個(gè)城市更新工程。強(qiáng)化城市治理。提升城市文化內(nèi)涵。全面實(shí)施“瓊臺(tái)復(fù)興計(jì)劃”，加大13個(gè)“中國(guó)傳統(tǒng)村落”和火山民居古村落保護(hù)。做好城市經(jīng)營(yíng)文章。重點(diǎn)做好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生態(tài)修復(fù)工程和重大城市開(kāi)發(fā)片區(qū)等周邊土地的收儲(chǔ)，切實(shí)提高城市經(jīng)營(yíng)效益。

　　關(guān)鍵詞4

　　脫貧攻堅(jiān)

　　思路：深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)“三農(nóng)”工作

　　行動(dòng)：堅(jiān)決完成脫貧任務(wù)。全面實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧六大工程建設(shè)，確保5個(gè)貧困村整村脫貧、2850人精準(zhǔn)脫貧，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，擴(kuò)大十大農(nóng)業(yè)品牌種植規(guī)模。新建3-4個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，大力發(fā)展農(nóng)村民宿經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)農(nóng)民增收。爭(zhēng)取今年農(nóng)民收入增長(zhǎng)8%以上。重點(diǎn)抓好10個(gè)合作示范社建設(shè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人以上，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入。夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)工作。加快農(nóng)村土地確權(quán)頒證，下力氣解決農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題。全面完成19個(gè)中心村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　關(guān)鍵詞5

　　改革開(kāi)放

　　思路：加大改革開(kāi)放，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力

　　行動(dòng)：扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”落地實(shí)施。組建市規(guī)劃委員會(huì)，搭建以“多規(guī)合一”為綱的綜合信息平臺(tái)，確保“一張藍(lán)圖干到底”。深化“放管服”改革。探索設(shè)立市行政審批局，壓縮審批時(shí)間25%以上，削減審批環(huán)節(jié)15%以上。選擇1-2家企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革試點(diǎn)，探索建立醫(yī)療管理集團(tuán)。擴(kuò)大開(kāi)放合作。深化與泛珠、北部灣區(qū)域合作，加快“海澄文”綜合經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，啟動(dòng)瓊北濱海旅游公路等交通工程建設(shè)，爭(zhēng)取?？谛聟^(qū)年內(nèi)獲得國(guó)家批復(fù)。

　　關(guān)鍵詞6

　　生態(tài)文明

　　思路：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)

　　行動(dòng)：深化生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化“山水林田湖生命共同體”生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)，完成植樹(shù)造林1萬(wàn)畝，森林覆蓋率保持在38%以上。開(kāi)展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，啟動(dòng)海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，確保90%近岸海域海水水質(zhì)達(dá)到二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)拆違200萬(wàn)平方米，確保空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中繼續(xù)保持第一。健全生態(tài)文明建設(shè)制度體系。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)執(zhí)法垂直管理改革。

　　關(guān)鍵詞7

　　回應(yīng)訴求

　　思路：積極回應(yīng)百姓訴求，持續(xù)保障和改善民生

　　行動(dòng)：協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快“全面改薄”和“10+2” 項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增中小學(xué)學(xué)位6000個(gè)以上。實(shí)施120院前急救服務(wù)和區(qū)域二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升工程，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富群眾文娛體育生活。提高社會(huì)保障水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，建立低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人。推進(jìn)省市共建糧食物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)。強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。深化“平安?？凇苯ㄔO(shè)，實(shí)施“八嚴(yán)”25工程，堅(jiān)決打贏禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)。充分發(fā)揮人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、人防等各項(xiàng)工作。

　　關(guān)鍵詞8

　　優(yōu)化環(huán)境

　　思路：加強(qiáng)政府自身建設(shè)，優(yōu)化海口發(fā)展環(huán)境

　　行動(dòng)：打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。切實(shí)強(qiáng)化“四種意識(shí)”，推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，最大限度推進(jìn)政府服務(wù)信息共享。落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，固化“百日大行動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制，為投資項(xiàng)目順利推進(jìn)保駕護(hù)航。營(yíng)造吸引人才的社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，扶持建立各類(lèi)“候鳥(niǎo)”人才社會(huì)組織，爭(zhēng)取引進(jìn)一批“名師名醫(yī)名家名匠”專(zhuān)業(yè)人才。