據(jù)河口海關(guān)近日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自2016年5月13日業(yè)務(wù)改革啟動以來,截至2016年底,河口口岸邊民互市貿(mào)易額已達12.23億元人民幣(下同),同比增長134%,貨運量7.39萬噸,同比增長56%,邊民參與互市達15.48萬人次,同比增長127%。目前河口口岸日均參與邊民達700余人,年平均增收3000余元。
河口口岸位于云南省紅河州河口縣。鄧星是河口縣農(nóng)場7隊的一位邊民,參與互市貿(mào)易有三年多了。2016年5月之前,她參與互市貿(mào)易時間有一半都用在排隊申報上,有時候早上出門要忙到下午才能回家,當(dāng)?shù)剡吤駞⑴c互市的熱情不高,年輕人大多選擇外出務(wù)工。
2016年5月13日,云南首個邊民互市管理模式改革試點在河口口岸正式啟動。改革后的互市交易實現(xiàn)無紙化通關(guān)作業(yè),由昆明海關(guān)牽頭開發(fā)的邊民互市管理系統(tǒng),實現(xiàn)了申報、查驗、放行全程無紙化,通過讀取指紋即可實現(xiàn)人員、貨物的自動匹配申報,將“人到、證到、貨到”簡化為“人到、貨到”;實現(xiàn)了智能化通關(guān)作業(yè),以電子卡口為依托實現(xiàn)物流監(jiān)控智能化,通過刷卡即可實現(xiàn)貨物的自動核放。
自此,鄧星完成交易后到申報大廳內(nèi)結(jié)算中心結(jié)算時,只需要在大廳內(nèi)的指紋機上按一下指紋,核對確認(rèn)完自己申報信息,不到20秒的時間就完成了整個流程。她笑著說:“現(xiàn)在半個小時就能完成交易,收入提高了,越來越多外出務(wù)工人員都回來參與互市了?!?/p>
同時,為實現(xiàn)“依托邊民互市,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧”的愿景,河口縣委、縣政府與河口海關(guān)通力協(xié)作,協(xié)調(diào)幫助邊民成立百余個“以隊為組、組長牽頭、互幫互助”的邊民互助小組,鼓勵建檔立卡貧困戶、殘疾人和老年人參與互市交易。河口海關(guān)組織互助組長開展業(yè)務(wù)操作培訓(xùn),讓信息多跑路,邊民少跑腿,充分釋放互市改革的“集合效應(yīng)”。目前,已有3053名邊民完成指紋采集身份信息備案,參與到邊民互市貿(mào)易中,實現(xiàn)了重點區(qū)域、重點村寨、重點貧困戶邊民的全覆蓋。
在認(rèn)真總結(jié)河口試點工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2016年底昆明海關(guān)下發(fā)了關(guān)于推進關(guān)區(qū)邊民互市業(yè)務(wù)改革工作指導(dǎo)意見,逐步將云南邊民互市改革在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,助力國家“興邊富民”落到實處。
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