二位生態(tài)學博導四問祁連山生態(tài)保護

　　四問：祁連山生態(tài)保護如何才能搞好？

　　祁連山是一個龐大、復(fù)雜、多樣的生態(tài)系統(tǒng)，保護好祁連山生態(tài)決非一朝一夕之功，不能靠一市一縣之力，必須從根本上重視解決突出問題。

　　首先要落實頂層設(shè)計。這項頂層設(shè)計就是中央提出來的生態(tài)文明建設(shè)總體方案和國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略。祁連山在國家主體功能區(qū)中毫無疑問是生態(tài)功能區(qū)，是限制開發(fā)區(qū)乃至禁止開發(fā)區(qū)，這個功能區(qū)戰(zhàn)略不僅要落在圖上，而且要落在地上。

　　其次要建立生態(tài)補償機制。祁連山區(qū)生活著數(shù)以萬計的人口，對祁連山最大的保護就是要能減少人類活動對祁連山生態(tài)的擾動，把祁連山保護區(qū)內(nèi)的人口盡可能多的移到區(qū)外，將留下來的人口從牧民變成護林員、管護者，讓祁連山自然保護區(qū)提供的生態(tài)產(chǎn)品發(fā)揮實際功能，要做到這一點，應(yīng)當建立祁連山生態(tài)補償機制，使提供生態(tài)產(chǎn)品的地方和公眾獲得相應(yīng)的補償，建立能減少人類活動擾動的長效機制。

　　第三，要加快修復(fù)受損生態(tài)。祁連山的大規(guī)模人為活動持續(xù)長達40年之久甚至更長，生態(tài)受損嚴重，修復(fù)治理的任務(wù)也不可能一蹴而就，但從祁連山極端重要的生態(tài)地位出發(fā)，又必須盡量加快修復(fù)進程。加快修復(fù)的關(guān)鍵是解決投入的問題，解決這個問題需要受益人的負擔和地方有效投入，也需要國家乃至社會的投入。

　　第四，要有綜合性立體化的保護機制，祁連山的保護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅是生態(tài)問題也是經(jīng)濟問題、社會問題，因此需有與之相應(yīng)的綜合性立體化的保護機制。

　　生產(chǎn)生活方式要轉(zhuǎn)變。必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)移民搬遷轉(zhuǎn)變過度依賴自然資源的生產(chǎn)方式和生活方式，變“靠山吃山，靠水吃水”為“靠山護山，靠水養(yǎng)水”。

　　地方政府的主體責任要落實。地方就是地主，只有地主盡責，生態(tài)保護才能落實。因此，保護祁連山的生態(tài)必須落實地方政府的主體責任，既要明責任，又要有考核，還要有問責追責。

　　企業(yè)破壞環(huán)境的“手”要捆住。要用嚴刑峻法約束企業(yè)，大幅度提高企業(yè)違法的環(huán)境損害成本，遏制企業(yè)利益驅(qū)使形成的違法違規(guī)、破壞環(huán)境的沖動。核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的開發(fā)項目應(yīng)當全面退出，實驗區(qū)范圍內(nèi)的項目必須以不破壞生態(tài)為底線。

　　監(jiān)管機構(gòu)的作用要發(fā)揮好。涉及保護區(qū)的各類監(jiān)管機構(gòu)要依法依據(jù)、嚴格監(jiān)管，對違規(guī)違法行為要敢于亮劍，查處到位，以監(jiān)管強保護、促保護。

　　科技支撐要跟上。生態(tài)保護是一個大系統(tǒng)，是一門大學科，涉及水源涵養(yǎng)、受損生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護的每一個領(lǐng)域都有一系列規(guī)律需要探索認識，都有一系列難題需要技術(shù)方案，即便是監(jiān)測也需要有科研和技術(shù)的支撐，只有科研和技術(shù)支撐跟得上，生態(tài)保護才能更科學，才能事半功倍。否則，“運動式”的保護造成的生態(tài)惡果可能比“掠奪式”開發(fā)更嚴重。

　　祁連山是我國著名高大山系之一，也是西北地區(qū)重要的生態(tài)儲水輸水中心，維系著西北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。由于極其重要的生態(tài)區(qū)位作用，祁連山的生態(tài)保護引起了廣泛的社會關(guān)注。祁連山自然保護區(qū)到底是一個什么樣的保護區(qū)？生態(tài)保護成效如何？保護難點在哪里？如何才能保護好我們賴以生存的家園？

　　從1978年開始，作為祁連山區(qū)成立的第一家科研機構(gòu)，甘肅省祁連山水源涵養(yǎng)林研究院積累了連續(xù)40年的科研數(shù)據(jù)，并與中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院等國內(nèi)知名科研團隊合作承擔了“祁連山涵養(yǎng)水源生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)技術(shù)集成試驗示范”和“祁連山地區(qū)生態(tài)治理技術(shù)研究及示范”等國家重大項目，對祁連山的生態(tài)保護形成了較為系統(tǒng)的認識。

　　馮起：中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院副院長、研究員、博士生導師，中科院內(nèi)陸河流域生態(tài)水文重點實驗室主任。國家杰出青年基金獲得者，中國科學院“百人計劃”入選者，享受國務(wù)院政府特殊津貼。主持完成的“祁連山涵養(yǎng)水源生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)技術(shù)集成及應(yīng)用”項目獲2015年甘肅省科技進步一等獎，2015年獲甘肅省生態(tài)功臣榮譽稱號。

　　劉賢德：甘肅省祁連山水源涵養(yǎng)林研究院院長、研究員、博士生導師，甘肅省森林生態(tài)與凍土水文水資源重點實驗室主任，享受國務(wù)院政府特殊津貼，甘肅省第一層次領(lǐng)軍人才。負責完成的“西北干旱缺水地區(qū)森林植被的水文影響及林水協(xié)調(diào)管理技術(shù)”項目獲國家梁?？茖W技術(shù)二等獎，全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻獎先進個人。

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