【治國理政新實踐·安徽篇】安徽今年試點新版村民自治 農村將設村民理事會

　　新春佳節(jié)，不少人都回到農村老家過年。在我省農村，今年將出現(xiàn)新的變化，“村民理事會”將成為村民自治的新形式。2月3日，省民政廳發(fā)布安徽省《關于以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點實施方案》，今年將開展試點，逐步實現(xiàn)農村有人管事、有章理事、有錢辦事，探索村民自治制度新路徑、經驗。

　　新的《實施方案》強調在保持現(xiàn)有村民委員會設置格局的前提下，對處于獨立居民點且擁有集體土地所有權的若干村民小組或自然村，按照自治半徑相對合理、公共利益聯(lián)系緊密的原則，根據群眾意愿建立村民理事會，代表村民對本集體組織范圍內的公共事務開展議事協(xié)商，實行民主管理和監(jiān)督。

　　《實施方案》突出了村民理事會的協(xié)商功能，特別是突出了調解矛盾糾紛和倡導文明新風兩大功能。村民理事會將協(xié)調村民之間的利益關系，化解村民矛盾糾紛，并維護村民權益，作為協(xié)商主體參與村級協(xié)商，反映村組群眾的利益訴求。理事會還將組織村民制定、完善和遵守村規(guī)民約，引導村民抵制封建迷信，堅持移風易俗，推行健康文明科學生活方式，遏制婚喪嫁娶中的鋪張浪費等陳規(guī)陋習，形成崇德向善、扶危濟困、家庭和諧、鄰里和睦的村風民風。

　　此外，《實施方案》明確了村民理事會成員任期與村民委員會相同，可在村民代表、村民委員會推選完成后通過民主推選產生，可采取村民代表推薦、戶代表選舉方式，也可采取直接推選方式。并提倡村民小組長與村民理事會理事長互相兼職。村民理事會成員組成由各村結合實際確定，一般應包括黨員代表、村民代表、婦女代表、農民合作經濟組織代表、“鄉(xiāng)賢”代表等，具體數量可根據每百人3名的自治半徑確定。

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