【治國理政新實踐·貴州篇】貴陽建設(shè)綠色屏障嚴守生態(tài)底線 堅持雙贏之路

　　近年來，貴陽市全力推進天然林保護、石漠化綜合治理、退耕還林、環(huán)城綠化等工程；從制度保障、審批保護、執(zhí)法監(jiān)管、林業(yè)大數(shù)據(jù)等方面著力，保護森林資源，嚴控資源消耗。

　　2016年，貴陽市森林覆蓋率達46.5%，同比增長1個百分點；全市森林火災受害率、林業(yè)有害生物成災率均為0。第四次森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查工作順利推進，全市林業(yè)生態(tài)紅線成功劃定，森林資源保護取得長足進步；森林防火成績突出，森林保護“六個嚴禁”繼續(xù)深入，林業(yè)信息化得到國家林業(yè)局認可。

　　大力實施“綠色貴州建設(shè)三年行動計劃”，貴陽市森林資源空間分布日趨合理、景觀質(zhì)量穩(wěn)步提升。在生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏之路上，貴陽將繼續(xù)砥礪前行。

　　造林不輟林業(yè)生態(tài)建設(shè)不止

　　林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是貴陽推進生態(tài)文明建設(shè)、嚴守生態(tài)底線的關(guān)鍵。

　　近年來，貴陽通過實施退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、通道綠化等工程，大力開展城鄉(xiāng)綠化，實質(zhì)性提高非林地上的森林覆蓋率，向建設(shè)用地要森林覆蓋率，進一步筑牢生態(tài)安全屏障，提高森林生態(tài)效益，充分彰顯了貴陽的生態(tài)比較優(yōu)勢。

　　僅去年，貴陽市推動營造林工程27.06萬畝，培育合格苗999.3萬株（袋）；實施2009-2014年營造林問題小班整改21.99萬畝；實施森林撫育20萬畝；落實541萬畝森林資源的管護，強化全市1110名護林員管護責任，管護落實率達100%。

　　此外，貴陽還緊緊圍繞“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，大力推進城鄉(xiāng)綠化、園區(qū)綠化和村寨綠化，深入開展義務(wù)植樹，人居環(huán)境不斷美化，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢得到進一步鞏固和發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境承載能力、綠色競爭力不斷增強。

　　護林有責林業(yè)資源保護有力

　　三分建，七分管。建設(shè)的同時，貴陽用實際行動推進森林資源保護——

　　加快推進第四次森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查工作，全市15個調(diào)查單位已于去年10月31日全部完成外業(yè)調(diào)查工作，12月全部完成市級外業(yè)質(zhì)檢，8個單位通過省級質(zhì)檢，正在開展數(shù)據(jù)庫邏輯檢查。

　　落實縣級人民政府保護發(fā)展森林資源目標責任制，把森林覆蓋率、森林蓄積保有量、林地保有量等重點指標和木材經(jīng)營加工許可、森林采伐限額管理等各項森林資源保護工作納入縣級政府年度目標責任管理，實行生態(tài)文明建設(shè)目標責任制。

　　劃定實施全市林業(yè)生態(tài)紅線，在全面貫徹落實和體現(xiàn)省級林業(yè)生態(tài)紅線9項內(nèi)容的基礎(chǔ)上，貴陽劃定11項內(nèi)容和指標，范圍更廣，標準更高，要求更嚴格。

　　嚴把建設(shè)項目使用林地審核關(guān)，嚴格執(zhí)行采伐限額管理制度，開展森林資源管護督查巡查，開展營造林成效核查，嚴格管理全市生態(tài)公益林，建設(shè)森林生態(tài)效益監(jiān)測體系。

　　林業(yè)執(zhí)法為林業(yè)資源保駕護航。全市共開展巡山護林26489次，檢查木材及其制品的生產(chǎn)（加工和經(jīng)營）場所2352個，檢查野生動植物經(jīng)營加工場所569個，取締無證經(jīng)營加工木材場所9個；2016年，貴陽涉林行政案件總數(shù)707起，查結(jié)683起，案件查結(jié)率為96.61%。

　　數(shù)據(jù)林業(yè)云平臺建設(shè)如火如荼

　　聚力生態(tài)大格局與大數(shù)據(jù)大格局的共融共通，是貴陽堅守發(fā)展和生態(tài)底線有機結(jié)合的路徑。林業(yè)大數(shù)據(jù)就是其中的典范。

　　林業(yè)信息化作為我市建設(shè)智慧林業(yè)的重要抓手，從2009年開始，至2011年建成1個森防信息化體系；2011至2013年建成森林防火監(jiān)控管理系統(tǒng)等12個系統(tǒng)；2014至2016年建成生物多樣性管理信息系統(tǒng)、森林生態(tài)監(jiān)測管理信息系統(tǒng)等13個系統(tǒng)，并整合升級建成貴陽市智慧林業(yè)云平臺，包括林業(yè)災害監(jiān)控與應(yīng)急管理、森林資源監(jiān)管、森林培育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)4個系統(tǒng)，初步建成“一平臺、四系統(tǒng)、26個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)”，形成“空、天、地三位一體”的整體構(gòu)架，并在全市十個區(qū)（市、縣）和市生態(tài)文明委相關(guān)部門全面開展試用。

　　此外，我市還根據(jù)現(xiàn)實需要，將森林防火指揮中心與林業(yè)信息中心進行整合，建成1個市級林業(yè)信息中心（暨森林防火指揮中心）、1個林業(yè)數(shù)據(jù)中心機房、12個縣級分中心、47個視頻監(jiān)控點。全市林業(yè)信息化數(shù)據(jù)存儲容量達到150T，數(shù)據(jù)中心機房光纖專線的網(wǎng)絡(luò)帶寬由20M提升到100M。

　　未來，貴陽還將加快林業(yè)信息化建設(shè)步伐，實現(xiàn)由數(shù)字林業(yè)向智慧林業(yè)的邁進。在林業(yè)信息化一期建設(shè)成果和全市推廣應(yīng)用林業(yè)信息化二期系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)林業(yè)信息化展示中心及林業(yè)大數(shù)據(jù)，逐步實行林業(yè)生態(tài)云計算服務(wù)。（記者：劉磊來源：貴陽日報）

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