環(huán)保部：連續(xù)出問題的國家級自然保護區(qū)重點監(jiān)管

　　環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司司長程立峰今日表示，環(huán)保部將建立一個生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，2017年試運行，要對紅線范圍內(nèi)的這些保護區(qū)的情況，進行監(jiān)督、檢查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。環(huán)保部還要制定國家級自然保護區(qū)人類活動遙感監(jiān)測和核查處理制度。對于連續(xù)出現(xiàn)問題的國家級自然保護區(qū)，要作為將來監(jiān)督管控的重點。

　　環(huán)保部今日舉行例行發(fā)布會，介紹我國自然生態(tài)保護狀況。有記者問：“自然保護區(qū)的調(diào)整，是有嚴格規(guī)定的。但是我們記者經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)以祁連山保護區(qū)為例，之前有一些調(diào)整，大概四次的邊界調(diào)整。所以其中有一些自然保護區(qū)的開發(fā)項目可能前期是拿到了合法的手續(xù)的。對于這種歷史遺留問題，您怎么看待，未來怎么解決？”

　　程立峰介紹，祁連山存在的問題，已作為中央環(huán)保督察的重點。對于保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)的違法違規(guī)問題，是嚴重違法的，是絕不允許的。對自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設活動，都要進行堅決取締。為了加強自然保護區(qū)監(jiān)管，特別是及時發(fā)現(xiàn)和堅決制止涉及自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的違法違規(guī)開發(fā)建設行為，我們將進一步加大監(jiān)督檢查力度，通過遙感監(jiān)測定期巡查。

　　該記者還問道：“去年環(huán)保部生態(tài)司發(fā)布了上半年的遙感監(jiān)測情況，其中說33個自然保護區(qū)人類活動影響劇烈，89個影響明顯，指出一些自然保護區(qū)的價值和功能受到損害，個別的保護對象大幅減少甚至消失。請您具體介紹一下嚴重保護區(qū)情況。”

　　程立峰表示，事實上，對于全國446個國家級自然保護區(qū)，環(huán)保部和中央各部門及各省都有明確的執(zhí)法監(jiān)督體系，國家級自然保護區(qū)的情況，有多少人類活動，發(fā)現(xiàn)的問題都及時向地方進行了反饋，我們要加強對這些問題整改情況的督辦和檢查。下一步，環(huán)保部要在生態(tài)保護紅線劃定過程中，建立一個生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，2017年就要試運行，要對紅線范圍內(nèi)的這些保護區(qū)的情況，進行監(jiān)督、檢查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對已經(jīng)存在的歷史遺留問題，也要列出清單，督促地方政府限期整改。

　　程立峰指出，去年上半年，我們組織對全國446個國家級自然保護區(qū)2013年～2015年的人類活動變化情況遙感監(jiān)測，向社會公開通報了相關情況，同時要求各地依據(jù)遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題進行核查核實，嚴肅查處違法違規(guī)問題，目前相關整改工作正在進行中。在遙感監(jiān)測中我們發(fā)現(xiàn)一共有33處自然保護區(qū)的人類活動程度劇烈，其中問題最突出的是吉林白山原麝、湖北九宮山、貴州威寧草海和甘肅張掖黑河濕地這4個國家自然保護區(qū)。這4個相關省的環(huán)保廳會同地方政府和相關部門也及時組織了現(xiàn)場核查，明確了整改措施、責任單位、責任人和完成時限，地方將于今年5月底前報送我部，我們將跟蹤整改的進展情況，相關查處和整改結果，并及時向社會通報。

　　程立峰介紹，我們要制定國家級自然保護區(qū)人類活動遙感監(jiān)測和核查處理制度。去年年底發(fā)布的是2013年～2015年的遙感監(jiān)測情況，近期，我們還將發(fā)布2015年～2016年的446個國家自然保護區(qū)人類活動情況遙感監(jiān)測結果，要把發(fā)現(xiàn)的問題通報國務院有關部門，同時責成地方人民政府進行整改。

　　程立峰強調(diào)，對于連續(xù)出現(xiàn)問題的國家級自然保護區(qū)，我們要作為將來監(jiān)督管控的重點，包括對整改工作開展后督察。對問題較多、整改不力的，要公開曝光，要按照中央的有關規(guī)定，強化責任追究。

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