反家暴法施行一周年：法律撐腰，不做“沉默的羔羊”

　　新華社廣州２月２８日電

　　新華社記者毛一竹、周穎、熊琳

　　３月１日，《中華人民共和國反家庭暴力法》施行一周年，這是我國出臺的第一部反家暴法。法律規(guī)定，當事人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險時，可向法院申請人身安全保護令。

　　記者在廣州、北京等地采訪了解到，已有不少法院發(fā)出人身安全保護令，以法律為武器為弱者“撐腰”。中國裁判文書網(wǎng)的檢索數(shù)據(jù)顯示，從２０１６年３月１日至２０１７年２月２８日，全國法院共發(fā)出４９８份裁判文書涉及“人身安全保護令”。

　　作為一部年輕的法律，反家暴法也面臨受害人“羞于啟齒”、舉證難、認定難等問題，尚需社會各界達成共識，齊心協(xié)力，對暴力說不。

　　面對暴力勇敢說不　一年４９８份裁判文書涉保護令

　　譚女士與王先生結婚一年后，王先生所在單位進行公租房改革，分得一套兩居室的房子。本該和和美美過日子，可沒想到，王先生總是懷疑譚女士貪圖他的房子，又懷疑譚女士有外遇。二人經(jīng)常吵架，越吵越激烈，王先生不時動手毆打譚女士。

　　不堪忍受的譚女士終于選擇報警，后又到法院起訴離婚。沒有其他住所的譚女士擔心離婚期間再次遭到暴力，于是向北京市房山區(qū)人民法院申請了人身安全保護令，并提交了醫(yī)院的相關證明。法院調(diào)取公安機關的詢問筆錄、傷情鑒定意見書后，認定了家庭暴力的事實，發(fā)出了人身安全保護令裁定。

　　人身安全保護令是反家暴法施行后的最大亮點。保護令一旦發(fā)出，被申請人就被禁止毆打、威脅申請人或申請人的子女及特定親屬，同樣被禁止的行為還包括騷擾、跟蹤等，大大提升了司法干預家庭暴力的力度，不少受害者從忍氣吞聲開始勇敢說不。

　　記者在中國裁判文書網(wǎng)上檢索發(fā)現(xiàn)，從２０１６年３月１日反家暴法施行至２０１７年２月２８日，全國法院共發(fā)出４９８份裁判文書涉及“人身安全保護令”。

　　過去一年，代理了４起人身安全保護令案件的廣信君達律師事務所律師陳蕊伶認為，以往由于缺乏法律依據(jù)，公安難以介入、法院難以裁判，家庭暴力處于誰都不愛管的灰色地帶。而現(xiàn)在，被暴力侵害的弱者可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權利。

　　在廣東省東莞市鵬星社會工作服務社社工楊暖榆看來，新法施行讓婦女的維權意識明顯提升。２０１５年，她所在的社工服務點，家暴求助個案占總數(shù)的１３％，２０１６年這項數(shù)據(jù)上升到２５％。有的婦女從過去不敢救助、不知道如何求助，漸漸明白可以找社工、婦聯(lián)等部門維護自身權益。

　　舉證難、認定難　最難莫過“羞于啟齒”

　　近日，廣州市荔灣區(qū)人民法院披露，２０１６年該院正式受理人身安全保護令糾紛４起，其中２起撤訴，２起裁定發(fā)出人身安全保護令。廣州市越秀區(qū)人民法院共收到７份人身安全保護令申請，其中３份得到法院支持，１份被駁回，另外３份被撤回。與遭受家暴的人數(shù)相比，法院發(fā)出的人身安全保護令并不算多。

　　記者采訪了解到，這當中有的是因為夫妻和好撤訴，有的是施暴者認識到自己的錯誤行為，在法官的勸導教育下表示痛改前非；也有的是證據(jù)不足，或是當事人申請理由不當被法院駁回請求。

　　但最大的障礙莫過于“羞于啟齒”?！肮娪小页蟛豢赏鈸P’的觀念，不愿意把家事說給外人聽?！标惾锪娓嬖V記者，她代理的４起人身安全保護令案件中，受害人有的常年忍受家庭暴力，被打的程度一次比一次嚴重，沉默反而縱容了施暴者。

　　另外，舉證難也是反家暴的一大關卡。民事訴訟遵循“誰主張誰舉證”的原則，但受害者往往缺乏保留證據(jù)的意識。陳蕊伶說，她代理的一起案件，當事人被打了十幾年，由于沒有證據(jù)，錯失了很多維權機會。在律師幫助下，才針對最后一次家暴收集到一系列證據(jù)，拿到了人身安全保護令裁定。

　　北京房山區(qū)法院河北法庭負責人付玉琳告訴記者，不少當事人有一種誤區(qū)，認為家庭暴力次數(shù)越多，越容易認定為家庭暴力。實際上，司法程序注重通過證據(jù)認定事實，哪怕受害人只遭受了一次家庭暴力，只要拿得出證據(jù)，法院就傾向于認定構成家庭暴力。相反，遭遇多次家暴，卻沒有一次能夠拿出證據(jù)，通過司法途徑尋求保護也很難。

　　法律不是“萬靈丹”　根治家暴需要形成社會合力

　　記者采訪了解到，反家暴涉及多部門聯(lián)動，在調(diào)查取證環(huán)節(jié)，受害人需要公安機關出具驗傷介紹信、對施暴者出具告誡書，但有的基層派出所對這些工作不了解，沒有提供足夠的支持。即便發(fā)出了人身安全保護令，也需要街道、居委會等配合執(zhí)行。

　　基層社工、律師發(fā)現(xiàn)，發(fā)生家庭暴力的并不僅僅是家庭成員賭博、吸毒、經(jīng)濟困難的“問題”家庭，也有中等收入的普通家庭、知識分子家庭?！昂芏嗉彝ケ┝Φ膯栴}，起因是情感、親子教育觀念差異，開始以為只是尋常小事，不以為意，慢慢就變成無法溝通，相處模式僵化，進而演變成暴力問題?！睏钆苷f。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，家庭暴力不是僅靠法律就能解決的問題，最終還要回歸社會層面對癥下藥。陳蕊伶說：“法律可以制止施暴者，卻無法修復破碎的情感。受害者還需要心理干預，才能徹底走出陰霾，投入新的感情。即便夫妻兩人暫時放下干戈，接下來如何相處，也需要婚姻家庭方面的咨詢指導?！?/p>

　　房山法院黨組成員、政治處主任沈波告訴記者，從該法院的抽樣調(diào)查結果來看，家暴案件中有４０％以上的受害人曾經(jīng)報警，但向其他機構尋求救濟的不到１０％?！胺醇冶┓鞔_，遭遇家庭暴力可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位尋求救濟。救濟體系應該是多元化的，各個部門要協(xié)同合作，讓受害人能夠充分利用身邊資源，保護自身權益?！?/p>

?

?

?

?

相關鏈接：

?