當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門必須正面回應(yīng),“霧霾天氣這么嚴重”到底與下達罰款任務(wù)之間,有怎樣的必然聯(lián)系?
剛領(lǐng)到“綠標”的車,被檢出“尾氣超標”,西安市民黃先生近日遭遇了這樣的怪事。西安市環(huán)保局高陵分局回應(yīng)稱:罰錯了!對當(dāng)日執(zhí)法的工作人員是臨時工還是正式工的問題,該所負責(zé)人趙某沒正面回答,只說該所幾名工作人員是去年10月以后才招聘上崗的。這些人員是否持證上崗?這樣執(zhí)法是否與上級下達的罰款任務(wù)有關(guān)?趙某稱:“上面給壓任務(wù)呢!特別是現(xiàn)在霧霾天氣這么嚴重!”(《華商報》3月1日)
過去只聽說車輛沒有粘貼“黃綠標”將被罰?,F(xiàn)在年檢合格,并粘貼了“綠標”,卻同樣要被罰,這真的只是工作人員的“誤操作”嗎?
依據(jù)《西安市治污減霾工作實施方案》工作要求,機動車排氣污染監(jiān)督管理部門確實可以對證照手續(xù)不全或排放超標的車輛依法處罰。但是,剛檢測通過的“綠標”車上路即被查出尾氣超標,顯然不能把責(zé)任都推向車主,更不能簡單以“尾氣超標”結(jié)論作出行政處罰。車輛年檢合格,并拿到“綠標”,意味著車輛尾氣排放量符合標準已有正規(guī)機構(gòu)背書?,F(xiàn)在,環(huán)保執(zhí)法人員又給出了完全不一樣的“結(jié)論”。車主到底該相信誰?出現(xiàn)這種沖突,大概只有兩個原因,一是此前的年檢存在問題,二是現(xiàn)場的抽檢有問題。
根據(jù)西安市環(huán)保局高陵分局的回應(yīng),應(yīng)是現(xiàn)場抽檢出現(xiàn)了問題??蛇@樣的結(jié)論,依然難以打消外界的疑慮。一,回應(yīng)稱“罰錯了”的原因是因為“臨時來的幾個新手,對政策不了解”,此一說辭顯得過于模糊。罰沒罰錯,到底與相關(guān)政策有什么關(guān)系,又是怎樣的政策?難道是因為只要有了“綠標”,即便現(xiàn)場不合格,也不用處罰?還是因為,媒體關(guān)注了,所以找個理由來搪塞?二,為何在黃先生尋求幾家檢測機構(gòu)重新檢驗時,都遭到了拒絕,并被要求復(fù)檢必須得先交罰款、修車?環(huán)保局與檢測機構(gòu)之間到底有何關(guān)系?
在上述疑問未得到解釋的背景下,涉事環(huán)保局尾氣監(jiān)管所負責(zé)人的一句,“上面給壓任務(wù)呢!特別是現(xiàn)在霧霾天氣這么嚴重!”更讓人疑竇叢生。所謂“上面給壓任務(wù)”,通俗理解可能就是罰款任務(wù)。至于到底有沒有這個任務(wù),西安市環(huán)保局沒有正面回應(yīng)媒體的質(zhì)疑。若真有這樣的任務(wù),就更加難以讓人相信貼有“綠標”的車輛被抽檢出尾氣超標被罰,只是執(zhí)法工作人員的操作不當(dāng)了。而更為重要的一點是,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門必須正面回應(yīng),“霧霾天氣這么嚴重”到底與下達罰款任務(wù)之間,有怎樣的必然聯(lián)系?
無獨有偶,近日恰有媒體報道,在唐山多個機動車檢測站,“黃?!北P踞檢測站的現(xiàn)象較為嚴重。一些重型柴油車司機稱,年檢都找“黃?!贝k,只要花點手續(xù)費,“冒著黑煙都能通過檢測”。類似有關(guān)尾氣檢測造假的現(xiàn)象,近年來屢屢被媒體曝光,甚至成為行業(yè)的公開秘密。于這種現(xiàn)實下,貼有“綠標”的車輛在二次抽檢中被罰,就引發(fā)出一種更大的隱憂:正常的尾氣檢測環(huán)節(jié)可以走過場,環(huán)保合格標志也可以隨便拿,那么設(shè)置二次檢查,并對超標車輛進行行政處罰,則在無形中構(gòu)成了一種“養(yǎng)魚執(zhí)法”,增加了車主的負擔(dān)不說,還消解了環(huán)保合格標志應(yīng)有的法律效力。到頭來,盡管車主被罰,執(zhí)法部門完成罰款任務(wù),彰顯了“治理政績”,空氣質(zhì)量卻沒能因此得到實質(zhì)提升。
大氣污染防治,加大汽車尾氣的檢測力度確有必要。但尾氣檢測造假之“霾”不除,不追究源頭問題,而只是在原有“漏洞”之上加大罰款力度,那么再多的“嚴格處罰”也不過是在掩蓋和拖延問題,與大氣污染防治的根本目標背道而馳。這樣的“偽治理”還有多少,有關(guān)部門有必要重點查查。
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