譜寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義的“法治新圖”

　　人民網(wǎng)兩會(huì)調(diào)查顯示，網(wǎng)民最關(guān)心“反腐倡廉”“社會(huì)保障”“依法治國(guó)”等熱點(diǎn)問(wèn)題。法治，是兩會(huì)中最特色鮮明的一個(gè)主題。幾天前，當(dāng)最高法對(duì)婚姻法司法解釋?zhuān)ǘ┑?4條作出兩款補(bǔ)充規(guī)定，解讀之聲不少，民意回應(yīng)更多。今日中國(guó)，法律不再只是法律人的事，也不只是兩會(huì)代表委員們的關(guān)注，普通人對(duì)法治的牽腸掛肚，是最生動(dòng)的時(shí)代特色。

　　“小智治事、中智治人，大智立法”。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天，完善的法律體系是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石?！靶轮贫ǔ雠_(tái)法律10部，修改法律24部，公布法律解釋1部”，這是全國(guó)人大及其常委會(huì)2016年交出的立法成績(jī)單。從《慈善法》到《網(wǎng)絡(luò)安全法》，從《中醫(yī)藥法》到《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，更多新法律法規(guī)及規(guī)范性文件“上架”，嚴(yán)密完善的法律文本，為國(guó)家治理提供了穩(wěn)定和規(guī)范的依據(jù)。今年的兩會(huì)，公眾必然對(duì)《中華人民共和國(guó)民法總則(草案)》高度關(guān)注，因?yàn)樗仁菐状穹▽W(xué)學(xué)者努力的結(jié)果，也是民法典的“虎頭”，一部?jī)?yōu)秀的民法典，將能全面立體地反映依法治國(guó)的成果。

　　法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施，良法的終點(diǎn)就應(yīng)該是善治。既然已有法可依，是否違法必究？是否執(zhí)法必嚴(yán)？當(dāng)律法本文逐漸完善，從中央到地方，治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)能否擔(dān)得起法治二字，從法治國(guó)家、到法治政府再到法治社會(huì)，法治的探照燈是否仍有死角，已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的話題。觀察者發(fā)現(xiàn)，2016年輿情的一個(gè)新變化是：公眾的注意力越來(lái)越多地從一般熱點(diǎn)事件轉(zhuǎn)向法治事件。從快播案到聶樹(shù)斌案，從羅爾事件到徐玉玉電信詐騙案，人們不止于希望類(lèi)似問(wèn)題有一個(gè)短期交代，更希望能借此催生一系列長(zhǎng)遠(yuǎn)的法治解答。

　　全面依法治國(guó)，不僅是一種國(guó)家治理方式，更是一種治理理念。毫無(wú)疑問(wèn)，作為理念的“法治”，已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)的最大公約數(shù)。近年來(lái)，從最高法院推動(dòng)裁判文書(shū)第一時(shí)間上網(wǎng)，到地方法院?jiǎn)?dòng)審判直播，法治公開(kāi)的力度更大了，“用公開(kāi)守護(hù)公正”思維深入人心；最高法改判聶樹(shù)斌案，為“疑罪從無(wú)”樹(shù)立了標(biāo)桿，也用個(gè)案的公平正義凝聚了全社會(huì)的法治共識(shí)；“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的理念也在進(jìn)一步落實(shí)，減少“證明你媽是你媽”式的奇葩證明、防止蓋章跑斷腿，依法行政的風(fēng)氣繼續(xù)蔓延開(kāi)去……對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)歷史悠久的國(guó)度而言，這是從思維方式到行為方式的革新，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的發(fā)展其實(shí)一直有一條法治與改革協(xié)奏的主線，而從十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，到十八屆四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)，這條主線更加清晰了。一方面，法治本身走在改革快車(chē)道上；另一方面，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”。例如，為促進(jìn)地方管理從行政化手段向法治化方式轉(zhuǎn)變，2015年全國(guó)人大常委會(huì)修改立法法，賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，77%的地方被確定可以開(kāi)始制定地方性法規(guī)。而改革，也必須沿著法治的鋼軌走！全面深化改革與全面依法治國(guó)，構(gòu)成鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪，齊頭并進(jìn)。法治的精神，比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更好地沁潤(rùn)到社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)角落，悄然潛人心，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。

　　觀察中國(guó)法治進(jìn)程的人也一定會(huì)發(fā)現(xiàn)，十八大以來(lái)，全面依法治國(guó)的節(jié)奏在加快，但建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基調(diào)是不變的。比如正在試點(diǎn)推進(jìn)的國(guó)家監(jiān)察體制改革，就很好地體現(xiàn)了依法治國(guó)和依規(guī)治黨的統(tǒng)一、黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察的統(tǒng)一，凸顯出黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。這樣的法治圖景的確是充滿中國(guó)特色的。

　　今年的“兩會(huì)時(shí)間”，代表委員們將為法治中國(guó)建設(shè)譜寫(xiě)怎樣的華彩樂(lè)章？多聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)、多為民代言、多匯集民智，科學(xué)、完善、精準(zhǔn)的“良法”就會(huì)成主角。今天，我們前所未有的信仰法治，同時(shí)也相信只有真正走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義的法治道路，才能讓法治真正生根發(fā)芽，福澤中國(guó)。