用好“兵法”智慧，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　新華社北京３月６日新媒體專電　題：

　　新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者

　　“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?！苯衲甑恼ぷ鲌?bào)告再次吹響了治理大氣污染的沖鋒號(hào)！

　　這是一場(chǎng)事關(guān)民生的重大戰(zhàn)役，也是一場(chǎng)必須打贏的戰(zhàn)役。今年兩會(huì)上，代表委員們紛紛“支招”，許多“招法”與千古傳承下來(lái)的用兵之道暗合，閃爍著中華民族的智慧。這些智慧，對(duì)人們?cè)凇八{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”中形成合力，攻堅(jiān)克難，必將產(chǎn)生重要裨益。

　　【兵馬未動(dòng)，糧草先行】干任何事，投入人力物力是不可少的。這些年來(lái)，政府在生態(tài)治理方面持續(xù)加大投入，為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大保障。從２０１３年開(kāi)始，中央財(cái)政便設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金，“十二五”期間共安排２５４億元，支持京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角治理霧霾。２０１６年下達(dá)專項(xiàng)資金１１２億元，支持重點(diǎn)區(qū)域落實(shí)“大氣十條”。２０１７年，治理資金投入力度仍將繼續(xù)加大。

　　【知己知彼，百戰(zhàn)不殆】克敵制勝先要掌握敵人動(dòng)向。全國(guó)政協(xié)委員李冬玉做了一個(gè)形象的比喻：“治霧霾就像打仗一樣，敵人無(wú)處不在，但它的老巢在哪里？必須搞清楚，做好霧霾形成機(jī)理研究，就可以精確制導(dǎo)，大大提高命中率。”眼下的一項(xiàng)重要工作就是加強(qiáng)對(duì)霧霾形成機(jī)理研究，才能夠?qū)ΠY下藥、辨證施治，進(jìn)而提高應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

　　【擒賊擒王】全國(guó)范圍來(lái)看，霧霾的主要污染源有燃煤、工業(yè)排放、汽車(chē)尾氣、揚(yáng)塵等。其中，燃煤更因危害甚廣成為“黑老大”。數(shù)據(jù)顯示，京津冀及周邊地區(qū)的煤炭消耗占全國(guó)３３％，單位國(guó)土面積排放強(qiáng)度是全國(guó)平均水平的約４倍。政府工作報(bào)告對(duì)于壓減燃煤、管控排放、淘汰老舊車(chē)輛等都作出了部署，這是抓住了大氣治理的“牛鼻子”。

　　【釜底抽薪】治理污染，需要從源頭上減少污染，減少燃煤消耗就是其一。政府工作報(bào)告提出：全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤３００萬(wàn)戶以上，全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。

　　【令之以文，齊之以武，是謂必取】打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，需要“文”“武”兩手抓，兩手都要硬。所謂文，即制度。從新環(huán)保法、大氣污染防治法、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，再到各地制定的地方性法規(guī)不斷完善，扎緊了制度的籠子；所謂武，即督查落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)此，政府工作報(bào)告亦明確表態(tài)：對(duì)偷排、造假的，必須嚴(yán)厲打擊；對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴(yán)肅追究；對(duì)空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對(duì)不力的，必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

　　【連環(huán)計(jì)】空氣污染治理是個(gè)系統(tǒng)工程，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)；迎難而上，久久為功。戰(zhàn)術(shù)上，更需要注重“頻頻出招，招招相連”。

　　目前，各地都在“去產(chǎn)能”，壓減煤炭、鋼鐵、水泥等高污染的落后產(chǎn)能，這些促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的措施對(duì)污染治理也大有益處，用好這招可謂一舉多得，有助于走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。

　　【有氣則實(shí)，實(shí)則勇】打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，士氣高昂很重要?？諝馕廴久菜撇豢梢皇溃珜?shí)則是“紙老虎”。動(dòng)真格、下力氣，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，它早晚被打回原形。對(duì)此，人們應(yīng)有充足的信心。中國(guó)工程院５０余位院士和專家對(duì)“大氣十條”作的中期評(píng)估認(rèn)為，治污思路和方向正確，執(zhí)行和保障措施得力。

　　【上下同欲者勝】“全社會(huì)不懈努力，藍(lán)天必定會(huì)一年比一年多起來(lái)。”政府工作報(bào)告中傳遞出這樣的信心和決心。治理霧霾人人有責(zé)，需要大家“心往一處想，勁往一處使；貴在行動(dòng)，成在堅(jiān)持”。許多代表委員建議，政府層面出臺(tái)了大氣污染防治的一系列法律法規(guī)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管、鐵腕治理；企業(yè)層面上，既要遵紀(jì)守法、達(dá)標(biāo)排放，也應(yīng)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)；個(gè)人層面上，少開(kāi)車(chē)、多騎車(chē)，不要抽煙、少放煙花……算一算，每個(gè)人可做的事不少呢。

　　“治霧霾不能單純等風(fēng)來(lái)！”主動(dòng)出擊、反客為主、有所作為是代表委員的共同呼聲。“不管有風(fēng)沒(méi)有風(fēng)，咬定青山不放松。衣帶漸寬人憔悴，不信藍(lán)天喚不回！”全國(guó)政協(xié)委員周生賢用這樣一首打油詩(shī)來(lái)表達(dá)對(duì)打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的信心。只要久久為功、堅(jiān)持不懈，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”將來(lái)一定能積小勝為大勝。（采寫(xiě)記者：趙仁偉　田建川　孫仁斌　朱涵）