代表委員熱議海南如何深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　“兩個暫?！毕旅钇?12個產(chǎn)業(yè)主發(fā)力

　　-海南日報特派記者 梁振君 羅霞

　　堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應(yīng)和引導需求。這是一個化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級過程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復(fù)雜。要勇往直前，堅決闖過這個關(guān)口。 ——摘自政府工作報告

　　政府工作報告強調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。對此，接受海南日報記者采訪的人大代表和政協(xié)委員認為，海南著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，須抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板(“三去一降一補”)五大重點任務(wù)，尤其是抓好去庫存、補短板兩大任務(wù)，培育壯大以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的12個重點產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，為全面建設(shè)國際旅游島、全面建成小康社會提供動力和保障。

　　去庫存 “兩個暫?！奔せ钜怀卮核?/p>

　　得益于得天獨厚的生態(tài)資源和環(huán)境條件，海南一直是全國人民休閑度假型置業(yè)的熱門選擇。去年2月份以來，省委、省政府積極貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”任務(wù)，正式出臺“兩個暫?！狈康禺a(chǎn)調(diào)控政策，加強對全省房地產(chǎn)市場開發(fā)與管控，明確房地產(chǎn)去庫存任務(wù)，以調(diào)控政策為抓手促進全省房地產(chǎn)市場優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，成效顯著。

　　全國人大代表、國務(wù)院發(fā)展研究中心專家呂薇認為，海南深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，重點不是去產(chǎn)能，而是去庫存、補短板，“‘兩個暫?！胺Q一招妙棋，加快了普通商品住房向高端地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、健康地產(chǎn)等經(jīng)營性地產(chǎn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展，海南房地產(chǎn)去庫存調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快。”

　　住瓊?cè)珖f(xié)委員連介德也注意到，去年海南穩(wěn)步推動“三去一降一補”重點工作，其中在去庫存方面，“兩個暫停”、加大棚改貨幣化安置比例等調(diào)控措施效果顯現(xiàn)，商品住房庫存比上年大幅減少。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，海南商品住房庫存去化期下降了22個月。2016年全省商品房銷售約1500萬平方米，同比增長約43%；銷售金額約1490億元，同比增長約52%；銷售均價9878元/平方米，同比增長5.8%。

　　全國人大代表、海口市市長倪強透露，該市研究出臺“房十條”，強化政府的監(jiān)管職能，從嚴肅市場秩序、嚴格實行差別化的住房信貸管理、加強正確的輿論宣傳、進一步健全房地產(chǎn)市場工作機制四大方面進行監(jiān)管和規(guī)范，健全長短結(jié)合的工作機制，完善政策組合，引導投資，調(diào)整和優(yōu)化中長期供給關(guān)系，在保持穩(wěn)定中實現(xiàn)房地產(chǎn)市場動態(tài)均衡，防止房價“大起大落”，以實實在在的舉措確保國家關(guān)于保障房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展的要求和精神在海口落地生根。

　　“海南各市縣對房地產(chǎn)依賴比較大的狀況正在逐步改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化?！边B介德說。

　　補短板 “軟硬兼施”精準加力

　　在代表和委員看來，海南深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，除卻持續(xù)去庫存，還需“軟硬兼施”下大力氣補齊短板。

　　“去年以來，海南持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資。在硬件設(shè)施上，水、電、路、氣、光等‘五網(wǎng)’基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)島高鐵等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目建成，一批特色風情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村散布全島，還積極開展了打擊違法建筑、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等六大生態(tài)環(huán)境專項整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。在軟件建設(shè)上，隨著海口‘雙創(chuàng)’、三亞‘雙修’的勠力推進，全省交通、醫(yī)療、生活等公共配套措施日趨完善，地方政府管理服務(wù)水平持續(xù)提升，發(fā)展的短板逐漸補齊，發(fā)展?jié)摿Σ粩啾患せ詈歪尫?。”呂薇代表說，只要海南常抓不懈、不斷完善發(fā)展軟硬件條件，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一定能達到預(yù)期目標。

　　針對當前海南經(jīng)濟社會發(fā)展存在的人才隊伍弱等問題，代表和委員們建議海南定向精準發(fā)力，補齊人才短板，著力構(gòu)建人才特區(qū)，建立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責任清單，健全人才落戶、安居、社保、醫(yī)療等服務(wù)保障政策。要緊扣12個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入實施“千名創(chuàng)新人才計劃”“萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃”“引進海外高層次人才‘百人專項’”和“創(chuàng)業(yè)英才培育計劃”等。

　　主發(fā)力 12個重點產(chǎn)業(yè)為主攻方向

　　深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目的是全面提升供給質(zhì)量和效率，吸引擴大最終消費，為海南經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入新動能。

　　全國人大代表、海南省椰國食品有限公司總經(jīng)理鐘春燕說，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要始終向振興實體經(jīng)濟發(fā)力、聚力，通過去除沒有需求的無效供給、創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給，打通供求渠道，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡?！昂Ｄ仙钊胪七M供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以圍繞省委、省政府確定的12個重點產(chǎn)業(yè)，做強做大做優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，包括全域旅游、熱帶現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康等重點產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，挖掘創(chuàng)造新的消費需求，增加熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游新產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品的有效供給，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)提質(zhì)增效，不斷增強經(jīng)濟持續(xù)增長新動能?！眳无苯ㄗh。

　　“海南當前面臨的突出矛盾是，在旅游、健康等領(lǐng)域，具有國際化標準的產(chǎn)品、服務(wù)的供給與廣大消費者日益增長的中高端服務(wù)型消費需求不相適應(yīng)?！弊…?cè)珖f(xié)委員遲福林建議，海南應(yīng)適應(yīng)國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)變化，盡快提升在旅游、健康醫(yī)療、職業(yè)教育等方面的發(fā)展水平。要打造旅游、健康醫(yī)療、職業(yè)教育等服務(wù)業(yè)項下的自由貿(mào)易發(fā)展平臺，全面放開旅游、健康醫(yī)療、職業(yè)教育等服務(wù)業(yè)市場，調(diào)整服務(wù)業(yè)市場開放的相關(guān)政策。

　　連介德說，去年以來，省委、省政府堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把12個重點產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，圍繞“三年成形、五年成勢”目標，持續(xù)發(fā)力，成效漸顯。海南下一步要繼續(xù)推動12大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新興產(chǎn)業(yè)成長壯大，支持六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)；推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動全域旅游發(fā)展。

　　政府工作報告還提出，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國家糧食安全，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

　　“海南農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，但在品種、模式等方面非常有特色?！弊…?cè)珖f(xié)委員史貽云說，要通過科技提高海南農(nóng)業(yè)的市場競爭力，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，將熱帶特色高效農(nóng)業(yè)打造成支撐海南科學發(fā)展、推動脫貧攻堅的頂梁柱。

　　(本報北京3月6日電)

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