南京醫(yī)院門口上百共享單車堆成山 亂停放矛盾升級

　　延長“免費周”、“瘋狂”返券、加大投放、新企業(yè)不斷加入競爭……共享單車在南京的競爭日趨“白熱化”。然而，昨天有市民向揚子晚報記者爆料，在南京市中醫(yī)院門前，有一片超大的區(qū)域里，仿佛一夜之間，五顏六色的共享單車堆得像一座小山。這究竟是怎么回事呢？記者隨即前往采訪。

　　揚子晚報全媒體記者 徐媛園

　　現(xiàn)場：上百輛共享單車堆成山

　　昨天，記者來到緊鄰夫子廟景區(qū)的南京市中醫(yī)院，醫(yī)院門前拐角的一大片綠地上，記者看到了“壯觀”的一幕：各種共享單車被橫七豎八地堆在一起，遠遠望去好像一座“垃圾山”。而緊鄰“車山”的，就是自行車的停放區(qū)域。

　　記者數(shù)了一下，共有四個品牌的單車在此堆積，大部分是一個叫hellobike的品牌。記者打開這些品牌的APP數(shù)了一下數(shù)量，四個品牌總共有127輛車堆在這里。附近開店的一位店主告訴記者，“就在這兩天兩夜，車子呼呼就堆起來了?！?/p>

　　“還沒見過堆得這么高的單車，這摞上去也是個技術(shù)活啊。”路過的市民王女士感嘆了一句。

　　其實不僅在市中醫(yī)院，記者在新街口附近的江蘇省中醫(yī)院附近，也看到了用摩拜單車堆成的“小山包”。在新街口管家橋附近的一個巷子里，記者也看到了類似的“堆車現(xiàn)象”。據(jù)附近的店主反映，這些地方的單車，也是這兩天堆起來的。

　　追問：是誰把它們堆在一起的？

　　“大約四天前，醫(yī)院門口本來供前來就診的市民停放的單車區(qū)域，突然多了100多輛共享單車，這里本來停車位就緊張?！蹦暇┦兄嗅t(yī)院負責(zé)停車管理的志愿者告訴記者，“很多人騎車來醫(yī)院，就找不到地方停車了?！?/p>

　　醫(yī)院重地，是嚴禁堵塞救生通道的，不少市民只得舍近求遠停到其他區(qū)域。后來實在無處停車的市民紛紛撥打12345等熱線反映，于是，部分共享單車就被“挪”到停車線后面的花壇里，放不下的就被堆在上面。市民看到后也效仿，于是，短短幾天，單車就被堆成了山。

　　而在省中醫(yī)院等其他地方，記者也了解到，由于停車區(qū)域有限，共享單車的停放占用了盲道等其他公共設(shè)施，被協(xié)管員、保安等發(fā)現(xiàn)后，也采取了“堆放”處理。

　　那么為什么非得把單車“堆上去”呢？一位保安告訴記者，他們年齡都比較大，一輛輛地把車子搬到1000米外的停放區(qū)域，體力吃不消，時間上也不允許，只能先把道路清理出來。

　　為何近期頻頻出現(xiàn)共享單車被“堆積”現(xiàn)象？據(jù)了解，在經(jīng)歷了年前的試水后，越來越多的企業(yè)開始在南京大規(guī)模投放單車。在市中醫(yī)院門口被“堆成山”的白色單車，就是剛進入南京的“hellobike”。

　　記者圍著夫子廟走了一圈，發(fā)現(xiàn)這家單車企業(yè)在夫子廟周邊幾乎每個停車區(qū)都投放了大批單車，也占用了本就不多的道路停車資源。在采訪中，一位騎著摩拜單車的游客告訴記者，他在夫子廟附近繞了幾圈，發(fā)現(xiàn)能停車的地方都被占滿，“實在不行我也停馬路邊上了?！?/p>

　　此外，在采訪中，不少用戶表示，他們并不愿意停放在APP里推薦的停車點，“一是停車點比較遠，與其這樣，還不如騎免費的有樁單車，起碼找車容易；另外APP里推薦的停車點也不靠譜，上次就讓我停在一個公交車停車場，讓我也哭笑不得?！?/p>

　　說好的溝通呢？

　　企業(yè)的客服電話

　　沒幾個能打通

　　昨天記者撥打了hellobike的客服電話詢問情況，但一直打不通。記者隨即聯(lián)系摩拜、ofo單車的負責(zé)人，也一直沒有聯(lián)系上。而小藍車的相關(guān)負責(zé)人表示，單車軟件內(nèi)有一套積分系統(tǒng)，一旦單車停放不符合規(guī)范，下一位使用者或是看到的市民就可以拍下來進行舉報，對違停車主扣除一定的信用分。

　　因為亂停亂放，前段時間也有共享單車被南京城管部門“拖走”過。當時企業(yè)在接受記者采訪時，曾表示正與南京相關(guān)部門積極溝通，希望多方合作。

　　至今還沒有企業(yè)

　　主動找城管“談?wù)劇?/p>

　　“最近上班的第一件事，就是搬車。”在夫子廟景區(qū)，一位城管隊員告訴記者。記者隨即來到秦淮風(fēng)光帶管理局，負責(zé)人告訴記者，到目前為止，還沒有任何共享單車企業(yè)主動與他們溝通。

　　該負責(zé)人表示，共享單車值得鼓勵，城管也有義務(wù)對違規(guī)停放車輛進行規(guī)整，“近期共享單車數(shù)量增加太快，我們也在緊急規(guī)劃，把能騰出來的空間盡量騰出來。”

　　記者了解到，在《南京市非機動車交通管理辦法》中，明確了對非機動車的停放要求，但并沒有處罰措施。此外，對于被城管集中清走保管的單車，也沒有明確的處罰規(guī)定。（爆料人：顧女士）

　　共享單車該怎么管？

　　◎先看專家建議 政府要與企業(yè)簽協(xié)議

　　“共享單車是經(jīng)營性質(zhì)的，而且經(jīng)營方式必須要占用公共空間。從法理上說，占用公共空間經(jīng)營，就須履行公共義務(wù)?！睎|南大學(xué)法學(xué)院副教授、交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松認為，除了對用戶規(guī)范，也應(yīng)對平臺規(guī)責(zé)，他建議政府可與企業(yè)簽訂行政協(xié)議，為企業(yè)制定規(guī)章，違規(guī)達到一定量的企業(yè)，退出南京市場。

　　城市交通專家徐康明認為，目前企業(yè)車輛調(diào)配很大程度上交給社會、政府來做，缺乏主體責(zé)任。政府和企業(yè)應(yīng)共同合作，采用“負面清單”的模式完善有關(guān)規(guī)章。“負面清單就是規(guī)定哪些事情不能做，比如哪些區(qū)域禁停，押金不能隨意挪用，用戶信息不得泄露等?！?/p>

　　◎再學(xué)其他城市 多地擬出臺規(guī)范文件

　　深圳目前已經(jīng)制訂共享單車規(guī)范管理文件，正在征求意見，有望成為國內(nèi)首個專門針對共享單車管理的規(guī)范樣本。深圳交警部門近期還宣布嚴罰違停共享單車，亂停將被罰20元。

　　上海市自行車行業(yè)協(xié)會以及平臺企業(yè)也在積極與政府互動，考慮在共享單車標準、停放管理等方面規(guī)范，上海即將出臺《上海市公共自行車發(fā)展指導(dǎo)意見》規(guī)范公共自行車的管理。

　　北京市交通委有關(guān)負責(zé)人也曾表示，今年將研究制定規(guī)范租賃自行車停車秩序試點區(qū)域及措施辦法。

　　◎最后聽聽權(quán)威聲音

　　交通運輸部部長李小鵬：

　　三方共同努力，管好共享單車

　　全國兩會正在召開，交通運輸部部長李小鵬近日在人民大會堂“部長通道”上表示，共享單車是一種模式創(chuàng)新，我們應(yīng)積極鼓勵和支持，鼓勵各地人民政府因地制宜、因城施策、加強管理。加強管理需要三個方面共同努力，一是政府要有作為，要規(guī)范和加強管理；二是企業(yè)要遵紀守法，要改善服務(wù)；更重要的是廣大的使用者也要文明出行，遵守社會公德。我們共同努力，共享單車一定能夠發(fā)展好。

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