考慮贍養(yǎng)負擔 個稅征收邁向精細化管理

　　在同一家公司上班的小王和小李,領(lǐng)著同樣的5000元工資,繳納著同樣的個人所得稅。但小王家來自城市,父母都有工資,沒有太大的贍養(yǎng)負擔,5000元一個人生活就能過得很好；但小李家在農(nóng)村,每個月要給家里老人寄去生活費,還要供弟弟讀書,5000元的工資就顯得捉襟見肘了。

　　作為起到收入分配調(diào)節(jié)作用的個人所得稅,以收入水平為標準“一視同仁”,看似絕對公平,但似乎有些“不近人情”。個稅征收能不能考慮家庭贍養(yǎng)人口等因素,做到“冷暖有別”?

　　財政部部長肖捷在7日舉行的記者發(fā)布會上表示,要適當增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目,比如有關(guān)二孩家庭的教育等支出,除此之外,可能還有其他專項扣除項目——以進一步減輕納稅人負擔。

　　專項扣除項目的增加,意味著個人所得稅從粗放式征收邁向精細化管理。

　　不過值得關(guān)注的是,個稅扣除項目的增加,必然會產(chǎn)生一些虛增抵稅項目偷逃稅的現(xiàn)象。個稅征收的精細化,離不開涉稅信息收集管理的精細化。

　　對此,肖捷坦承,從國際經(jīng)驗來看,實行綜合與分類相結(jié)合的個稅,增加稅前扣除的專項項目,需要相對成熟的社會配套條件。比如,稅收征管部門需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息,以保證新的個稅改革制度能順利實施。

　　就筆者來看,稅收征管部門不僅需要掌握涉稅信息,更需要通過大數(shù)據(jù)、實地走訪等手段多管齊下,確保涉稅信息的真實性。

　　我們經(jīng)常能在美國電影里看到稅務(wù)人員上門調(diào)查家庭收入支出情況。正是這些“無孔不入”的稅收執(zhí)法稽查人員,才有了“惹誰也別惹美國國稅局”的口碑。

　　財政部個人所得稅征收精細化管理的改革方向值得叫好,但執(zhí)法稽查力度能否跟上,值得關(guān)注。

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