新華社北京3月9日電(記者史林靜譚謨曉)“建議將刑法中有期徒刑的上限提高,并對(duì)相關(guān)條款作出調(diào)整,以體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則?!比珖?guó)人大代表、河南省檢察院檢察長(zhǎng)蔡寧聯(lián)合裴春亮、宋豐年等30名全國(guó)人大代表提交議案,建議將刑法中有期徒刑的上限從十五年調(diào)整至二十年。
現(xiàn)行刑法第四十五條規(guī)定,“有期徒刑的期限,除本法第五十條、第六十九條規(guī)定外,為六個(gè)月以上十五年以下”。在蔡寧看來(lái),目前有期徒刑上限偏低,導(dǎo)致有期徒刑與無(wú)期徒刑之間跨度太大、無(wú)法合理銜接,影響了對(duì)某些犯罪行為的準(zhǔn)確量刑。
“實(shí)踐中某些單罪判處十五年有期徒刑偏輕,判處無(wú)期徒刑又過(guò)重,但由于缺乏十五年以上二十年以下的刑罰設(shè)置,只好就低判處十五年有期徒刑,或者就高判處無(wú)期徒刑,導(dǎo)致罰不當(dāng)罪?!辈虒幷f(shuō)。
“在國(guó)外,不少國(guó)家和地區(qū)將有期徒刑的上限設(shè)置為二十年以上。相比之下,我國(guó)刑法規(guī)定的有期徒刑上限相對(duì)偏低?!比珖?guó)人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮說(shuō)。
“有期徒刑上限偏低、可適用的量刑幅度過(guò)小,還容易造成量刑失衡?!辈虒幣e例說(shuō),對(duì)于個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在300萬(wàn)元以下的,貪污、受賄幾萬(wàn)元就有可能判處一年有期徒刑,在此基礎(chǔ)上每增加數(shù)萬(wàn)元、數(shù)十萬(wàn)元就有可能增加一年有期徒刑。而貪污、受賄數(shù)額在300萬(wàn)元以上的,則是數(shù)百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元才會(huì)增加一年有期徒刑。
“貪污、受賄罪犯的犯罪數(shù)額相差很大,所獲刑期卻差別不大,量刑輕重比例不夠均衡,也不利于從嚴(yán)懲治腐敗?!辈虒幷f(shuō)。
此外,在多位全國(guó)人大代表看來(lái),有期徒刑上限偏低,造成刑罰結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理。“如果從立法層面適當(dāng)調(diào)高有期徒刑上限,避免實(shí)際執(zhí)行刑期過(guò)短,從而使死緩、無(wú)期徒刑和有期徒刑之間的刑期比例更為協(xié)調(diào),刑罰結(jié)構(gòu)設(shè)置更趨科學(xué)合理?!辈虒幷f(shuō)。
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