“西方最有權(quán)力的男性和最有影響力的女性首次‘碰撞’”,將有怎樣的火花?德國總理默克爾近日到訪華盛頓與特朗普會(huì)晤,這是特朗普入主白宮后兩人的首次會(huì)談,被媒體解讀為美德乃至美歐關(guān)系的“決定性時(shí)刻”。
從執(zhí)政理念,到政策主張,再到行事風(fēng)格,默克爾和特朗普大不相同,此次會(huì)晤兩人雖然臺(tái)上“握手言歡”,臺(tái)下免不了一番暗中較量。德國媒體稱,“這可能是默克爾擔(dān)任總理以來最困難的一次會(huì)晤”。
冰釋前嫌?默克爾與特朗普建立關(guān)系不容易
特朗普在與默克爾舉行的聯(lián)合記者會(huì)上表示,遭到奧巴馬政府監(jiān)聽是他與默克爾的一個(gè)共同點(diǎn)。特朗普的言外之意儼然在“敲打”奧巴馬,也在提醒默克爾。不過,特朗普的確與默克爾共同點(diǎn)不多,很難找到多少交集。
在會(huì)晤前,兩人數(shù)次“隔空交鋒”。特朗普曾多次炮轟德國和歐洲,批評默克爾的難民政策、不滿德國對美貿(mào)易順差,唱衰歐洲一體化,拋出“北約過時(shí)論”等。
默克爾也毫不示弱,曾意有所指地高調(diào)宣稱“歐洲人的命運(yùn)掌握在自己手中”;在特朗普頒布移民禁令時(shí),默克爾轉(zhuǎn)守為攻,批評其“反恐不能成為歧視特定宗教信仰人群的理由”。
這些針尖對麥芒的交鋒也影響了此次訪問,日程安排上,白宮在禮賓環(huán)節(jié)化繁為簡,與此前接待日本首相安倍晉三和英國首相特蕾莎·梅的安排相比,顯得低調(diào)。
分析認(rèn)為,小布什在任時(shí)與默克爾保持著緊密關(guān)系,奧巴馬執(zhí)政8年間也將其視為最親密的朋友之一;如今,特朗普特立獨(dú)行的風(fēng)格與默克爾在很多方面格格不入,難以建立起類似前任的政治盟友關(guān)系。
另外,英國廣播公司稱,特朗普在德國不受歡迎。最新民調(diào)顯示,特朗普就任總統(tǒng)后,德國民眾對美國的信任度跌至新低。默克爾的這次訪問就如同走鋼絲,她需要與特朗普建立工作關(guān)系,但不能顯得犧牲了自己的價(jià)值觀令支持者失望。
分歧“放在一旁”?美德繞不過這幾道“坎兒”
美聯(lián)社報(bào)道稱,特朗普與默克爾的首次會(huì)晤呈現(xiàn)出積極的態(tài)勢,兩人試著將分歧“放在一旁”。但顯而易見的是,在貿(mào)易、北約及移民等問題上,美德還有好幾道無法回避的“坎兒”。
貿(mào)易是橫亙在兩國之間的一道難題。德國近年來一直對美國享有貿(mào)易順差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年,德國對美國出口達(dá)到1272億美元,而美國對德國出口只有499億美元。特朗普曾表示要提高進(jìn)口關(guān)稅,還威脅要對德國汽車生產(chǎn)商征收懲罰性關(guān)稅。對此,德國經(jīng)濟(jì)部長齊普里斯17日在G20財(cái)長會(huì)上警告說,若美國提高進(jìn)口關(guān)稅,作為避免貿(mào)易戰(zhàn)的手段,德國將在世界貿(mào)易組織(WTO)起訴美國。
在北約問題上,美德之間也顯得貌合神離。特朗普表示繼續(xù)支持北約的同時(shí),仍不忘“敲打”德國“應(yīng)該相應(yīng)地承擔(dān)防務(wù)開支”。默克爾雖然表示同意,但把“將拿出2%的GDP用作防務(wù)開支”的最晚時(shí)間設(shè)定在2024年,堪稱是一招避其鋒芒的迂回戰(zhàn)術(shù)。德國防長馮德萊恩17日已暗示,德國增加軍費(fèi)的意愿并不強(qiáng)烈。她說,德國希望北約改變把GDP的2%用于軍費(fèi)的預(yù)算目標(biāo),僅用軍費(fèi)開支是否達(dá)到2%衡量其貢獻(xiàn)是不準(zhǔn)確的。除了軍費(fèi)多少外,還應(yīng)把參與海外任務(wù)的情況列入評判范圍。
另外,在移民問題上,特朗普堅(jiān)持認(rèn)為移民是美國給予外國人的一種“優(yōu)惠”而不是權(quán)利,這一主張與默克爾寬容的移民政策大相徑庭。
在默克爾此次訪美之后,德國將在今年7月舉行本年度的G20峰會(huì)。按照外交慣例,美國總統(tǒng)將成為會(huì)議主辦國的重要客人。然而,直到現(xiàn)在,特朗普仍沒有確認(rèn)出席本年度G20峰會(huì)。
由此可見,美德之間的分歧雖然被暫時(shí)“放在一旁”,但并不意味著能夠消弭。雙方既在合作中博弈,又在博弈中尋找合作的契合點(diǎn)。分析認(rèn)為,奧巴馬在任時(shí),美德之間形成了堅(jiān)固的政治聯(lián)盟關(guān)系;但時(shí)過境遷,默克爾與特朗普不大可能復(fù)制從前的“蜜月期”。
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