[治國理政新實踐·寧夏篇]精準路徑拔“窮根”

　　新華社銀川3月20日電 題：[治國理政新實踐·寧夏篇]精準路徑拔“窮根”——寧夏脫貧攻堅核心區(qū)見聞

　　新華社記者陳曉虎　鄒欣媛

　　干部包戶幫扶，施工隊整修村道，電商掃碼“土蜂蜜”，忙碌景象隨處入眼。不唱“獨角戲”，實現(xiàn)“整體推”；少了“等靠要”，多了“我要富”。寧夏西海固貧困村的喜人變化，讓當?shù)鼐珳史鲐毐夹】颠M一步提速。

　　“多渠道進水” 主動幫扶出新招

　　西海固是革命老區(qū)、貧困山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，是國家確定的14個集中連片特困地區(qū)之一，是寧夏脫貧攻堅的主戰(zhàn)場和核心區(qū)。包括固原市原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣，中衛(wèi)市海原縣，以及吳忠市同心縣、鹽池縣、紅寺堡區(qū)，人口206.3萬，占寧夏人口近三分之一，其中建檔立卡貧困人口占寧夏38.8萬建檔立卡貧困人口的81.7%。

　　在寧夏固原市原州區(qū)頭營鎮(zhèn)石羊村，馬萬武給肉牛添加飼草（資料照片）。新華社記者 李然攝

　　三月初春，空氣清新，紅色瓦房格外醒目，水泥小道入戶，孩子們在修葺一新的村廣場上玩耍戲鬧。隆德縣聯(lián)財鎮(zhèn)趙樓村74歲老支書趙效杰告訴記者，現(xiàn)在的村貌，跟上世紀90年代末，村里全是土坯房、人畜吃水都困難的情形相比，真是想也不敢想。

　　隨著近兩年中央精準扶貧政策的實施，日前趙樓村有了3家農(nóng)業(yè)合作社，自來水入戶，互聯(lián)網(wǎng)進村，好事接踵而來?！霸瓉砻钜荒暌搽y有活錢，現(xiàn)在人均收入達7000多元。”趙效杰說。

　　緣何趙樓村有此巨變？自治區(qū)黨委常委、固原市委書記紀崢說，我們在實施精準扶貧政策時，一改過去“撒胡椒面”的做法，將各種扶貧項目與資金打包投放，嘗試“多個渠道進水、一個池子蓄水”，組合出拳，精準發(fā)力。

　　“打包8個部門的1700多萬元資金，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責投入到趙樓村。”聯(lián)財鎮(zhèn)副書記袁亞亞清晰地算起賬來，扶貧辦500多萬，城建局90萬，文化局300萬，水利局100萬，村民院墻砌護等500萬……

　　自治區(qū)扶貧辦主任梁積裕告訴記者，西海固正努力將扶貧開發(fā)、金融支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、社會保障和城鄉(xiāng)一體化政策等捆綁聚焦貧困鄉(xiāng)村，僅固原市去年村均投入達1000萬元以上，實現(xiàn)整村推進與區(qū)域發(fā)展互促互進。

　　“好政策要用好，貧困群眾才有實實在在的獲得感?！惫淘蟹鲐氜k主任陳宇青說，市、縣、鄉(xiāng)、村以及各部門形成“扶貧智囊團”，一批中青年黨員干部也駐扎在貧困村幫助人們脫貧致富。

　　記者走進海原縣西安鎮(zhèn)園河村，駐村第一書記、大學(xué)生村官、鎮(zhèn)專職扶貧干部和村兩委，正聚在一起討論新一年的脫貧規(guī)劃。

　　“以前腦子沒想法，即使有點想法還沒干就打退堂鼓了。”村支書何文海說，現(xiàn)在村里來了“扶貧智囊團”，還有了“村支部＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，10名黨組織帶頭人和16名致富帶頭人沖在前面，帶領(lǐng)貧困戶訂單種植小茴香、加入種養(yǎng)合作社，村里奔小康的勁頭越來越足了。

　　修“產(chǎn)業(yè)內(nèi)力” 授之以漁強帶動

　　在寧夏西吉縣吉強鎮(zhèn)套子灣村，農(nóng)戶查看溫室大棚里種植的辣椒（資料照片）。新華社記者 李然攝

　　冷涼蔬菜、土蜂養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、苦水枸杞、油用牡丹……多元富民產(chǎn)業(yè)正在西海固鋪開，讓人眼前一亮。

　　在西吉縣向豐家庭農(nóng)場，高6米的現(xiàn)代化牛棚，養(yǎng)殖著千余頭安格斯牛，牛糞通過裝置加工成有機肥，既自用又外售，附近貧困戶還能托管代養(yǎng)母牛。

　　鹽池縣惠安堡大壩村貧困戶張德禮自身殘疾，妻子常年患病。在精準幫扶下，他放棄種玉米試種黃花菜：“種玉米1畝純收入只落一二百元，3年以上的黃花1畝能掙四五千元?！?/p>

　　要讓邁出第一步的貧困戶不退步、不走偏，少不了引導(dǎo)和保護。鹽池縣委書記滑志敏說，黃花種植前3年收益少，全縣按比例分三年給建檔立卡貧困戶每畝900元補貼；還鼓勵他們前兩年套種黑豆、黃豆，補貼滴灌改造，保產(chǎn)節(jié)水；去年更是推出黃花種植保險，只需每畝出資12元，就能減少因災(zāi)造成的損失。

　　在海原縣關(guān)橋鄉(xiāng)，沿路兩側(cè)甜瓜、硒砂瓜棚并行。這個覆蓋周邊2.5萬畝的瓜產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶在家門口端起了“鐵飯碗”。“因為產(chǎn)業(yè)對路、品牌效應(yīng)，我們不愁賣，一個棚能賺3000多元?！必毨糍R連明現(xiàn)有8個瓜棚，靠賣瓜就能養(yǎng)活全家。

　　少了“等靠要” 奮力奔小康

　　“兩場酒、一場麻將、一身新衣，扶貧款就花光了！白給的不心疼，今年花明年有！”鹽池縣曾記畔村支書朱玉國對過去一些老百姓“等靠要”的心態(tài)記憶猶新。“扶貧的下蛋雞吃肉了”“幫扶的羊給賣了”一度成為西海固地區(qū)越幫越窮的真實寫照。

　　鹽池縣王樂井鄉(xiāng)曾記畔村村民魯永勝在喂羊（資料照片）。新華社記者 李然攝

　　現(xiàn)在“干了才幫，不干不給”，精準扶貧政策讓政府的一頭熱變成群眾想要富。同心縣委書記馬洪海說，比如在一些適合養(yǎng)羊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要求有養(yǎng)殖意愿的貧困戶建好羊圈、羊補欄，干部驗收后，才分次發(fā)放扶貧款補貼，目的就是引導(dǎo)群眾，“扶貧不扶懶，扶貧要扶志?！?/p>

　　“政府把我們從窯山深處扶貧移民搬遷到縣城附近的惠安村，鄉(xiāng)親們現(xiàn)在比著發(fā)展，發(fā)展慢了會覺得臉上無光?！蓖目h60歲的馬全華除了養(yǎng)牛，還堅持就近打工。記者看到，他家寬敞的客廳帶著淋浴間，廚房和餐廳分區(qū)，整體櫥柜、電器齊備，與城里人的生活并無兩樣。

　　一些扶貧干部告訴記者，現(xiàn)在貧困戶總是找我們要干這干那，我們生怕自己學(xué)習(xí)不夠，每天都在研究扶貧政策，想方設(shè)法找脫貧路子。

　　在貧困村采訪時，有些貧困戶對精準扶貧的好政策扳著指頭數(shù)，比如危房改造每戶補貼2.2萬元，苗木種植每畝補貼300元，新建牛棚每平方米補貼80元等；有些領(lǐng)著記者看存欄的牛羊，育好的苗木，政府補貼新建的房子；有些還希望記者給他們的“土蜂蜜”、冷涼蔬菜、高原土豆等綠色農(nóng)業(yè)多做宣傳。

　　精準扶貧的“造血”功能，讓西海固“等靠要”的少了。脫貧，脫掉的不僅僅是貧困戶物質(zhì)方面的匱乏，更為重要的是激發(fā)了他們奔小康、有想法的精神之變。（完）

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