特朗普政府上臺滿兩月 外交政策“軟硬兼施”

　　綜合報道，美國特朗普政府上臺滿兩個月，在外交方面的特點(diǎn)初露端倪。為了實現(xiàn)競選時“美國優(yōu)先”的承諾，特朗普政府在貿(mào)易、移民方面展示了前所未有的決心；而對待老盟友歐洲、日本，特朗普政府則是“軟硬兼施”，在合作的同時小摩擦不斷。

　　對外貿(mào)易：廢除協(xié)定 推倒重來

　　在競選時就喊著“美國優(yōu)先”口號的特朗普政府，首先在最容易讓支持者感受到成果的對外貿(mào)易政策上邁向強(qiáng)硬路線。

　　1月20日，特朗普政權(quán)上臺之后，按競選承諾宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。此外，與墨西哥和加拿大簽署的北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)也將啟動重新談判。對于支撐美國推進(jìn)自由貿(mào)易的世界貿(mào)易組織(WTO)，特朗普政權(quán)表示未必遵守其爭端解決程序。

　　3月18日，日美歐和新興市場國家參加的二十國集團(tuán)(G20)財長和央行行長會議在德國閉幕。美國直到最后仍堅持貿(mào)易政策，呼吁在聯(lián)合聲明中刪除作為G20共識基本表述的“反保護(hù)主義”，寫入暗示貿(mào)易不均衡問題的“自由公平的貿(mào)易”。根據(jù)美國的主張，“對抗保護(hù)主義”這一表述從聯(lián)合聲明中消失。

　　對待移民：堅壁清野 提高門檻

　　移民方面，特朗普政府也履行了競選時的承諾。長達(dá)3200公里的美墨邊界上已間斷地修有高墻以及其它安全設(shè)施，不過特朗普政府還是希望通過修筑新墻，將整個邊境線變成阻擋非法移民以及毒販的鋼筋水泥“長城”。

　　當(dāng)?shù)貢r間3月19日，美國國土安全部公布修墻招標(biāo)計劃。新墻不僅高不可攀，而且縱深至地下，成為阻攔拉美“偷渡者”的無法穿越的“長城”。

　　不過，民眾格外關(guān)注的是，巨額建墻費(fèi)用到底誰來買單。特朗普多次強(qiáng)調(diào)，修筑界墻的費(fèi)用由墨西哥承擔(dān)，雖然特朗普仍然堅持這一說法，但可能不是直接要求墨西哥政府付賬單，因為墨西哥方面早已拒絕了這種可能。

　　另一方面，在連續(xù)兩版“禁穆令”遇阻后，特朗普政府誓言就法院的禁止令發(fā)起上訴，決心提高移民進(jìn)入美國的門檻。

　　對日本：政經(jīng)分離 軟硬兼施

　　對于盟友日本，早在特朗普上任伊始，美國國防部長馬蒂斯就代表美國重審對日本的安保承諾。近日美國國務(wù)卿蒂勒森訪日再次確認(rèn)加強(qiáng)同盟關(guān)系，讓安倍在與蒂勒森會談后滿意地說，感到“日美同盟又進(jìn)入了新的階段”。

　　不過，日美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系，顯然不如政治領(lǐng)域那么融洽。日本杏林大學(xué)名譽(yù)教授田久保忠衛(wèi)在日媒刊文《對日美關(guān)系持樂觀論為時尚早》。文中稱，特朗普就職后，隨著安倍成功訪美，以及兩國在安保協(xié)議、經(jīng)濟(jì)合作等方面達(dá)成共識，日美外交關(guān)系取得了罕見的成果，但特朗普倡導(dǎo)“美國優(yōu)先”，令人懷疑其很可能奉行“保護(hù)主義”，日美面臨“共同威脅”的認(rèn)識會不會動搖？日本有必要謹(jǐn)慎看待。

　　正如田久保忠衛(wèi)擔(dān)心的那樣，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)代表提名人萊特希澤就日美在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易談判明確表示，“日本將成為第一目標(biāo)”。擬定貿(mào)易政策的國家貿(mào)易委員會(NTC)主席納瓦羅摩拳擦掌地表示，“將縮小日本棘手的非關(guān)稅壁壘?！?/p>

　　日本共同社說，貿(mào)易領(lǐng)域的“鷹派”在特朗普政府影響力增強(qiáng)，并為加大出口對日發(fā)起攻勢，日本企業(yè)界相關(guān)人士表示“遲早將面臨艱難的談判?！?/p>

　　對歐洲：批評不斷 咄咄逼人

　　與2月同安倍晉三會談時微笑著握手19秒形成了鮮明對比，3月17日，當(dāng)?shù)皆L白宮的德國總理默克爾要求與特朗普握手時，特朗普面無表情，未作出回應(yīng)。不僅如此，他還批評德國欠下北約大筆金錢，“美國為德國提供了強(qiáng)有力且十分昂貴的防務(wù)援助，必須由德國支付較多經(jīng)費(fèi)”。

　　雖然白宮出面澄清特朗普“當(dāng)時沒看到”，不是不握手，但有輿論認(rèn)為這多少折射出特朗普對歐洲的態(tài)度——一直以來，特朗普猛烈抨擊歐洲的難民政策，也曾對北約組織(NATO)作出批評，讓多位歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人不得不回應(yīng)：歐洲的事務(wù)“不需要外人來提供建議”。

　　歐盟委員會主席容克就此認(rèn)為，美國和歐洲的互動“進(jìn)入了隔閡階段”，歐盟同美國的關(guān)系已經(jīng)降到了歷史低點(diǎn)。他還警告說，美國和歐盟有發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的潛在風(fēng)險，歐洲“必須要認(rèn)真對待特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義言辭，并且要做好準(zhǔn)備”。

　　正如德國媒體評價此次握手事件所說的，默克爾作為西方自由世界的最后代言人，與主張“美國優(yōu)先”的特朗普成為對立面。特朗普政府與歐洲的碰撞是“美國優(yōu)先”與歐洲的“政治正確”的碰撞，最終不歡而散。(李夏君)