“認(rèn)養(yǎng)文物”開辟文物保護新路徑

　　3月21日，山西省政府公布《山西省動員社會力量參與文物保護利用“文明守望工程”實施方案》，決定啟動社會力量參與文物保護利用“文明守望工程”。根據(jù)實施方案，山西省將積極鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)或個人通過出資修繕、認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)等方式，參與市、縣級文物保護單位和其他不可移動文物的保護利用。（3月23日央視）

　　樹木可以認(rèn)養(yǎng)，動物可以認(rèn)養(yǎng)，如今文物也可以認(rèn)養(yǎng)了。山西省推行文物認(rèn)養(yǎng)模式，開辟了一條文物保護的新路徑，讓人眼前一亮。

　　當(dāng)前，各級政府承擔(dān)了文物養(yǎng)護的主要責(zé)任，而一些地方政府的財力有限，撥付的資金難以滿足文物養(yǎng)護的需求，有不少文物的保護現(xiàn)狀堪憂?！罢J(rèn)養(yǎng)文物”模式則增加了養(yǎng)護資金的來源渠道，可以從社會上籌得更多養(yǎng)護資金，減輕政府的壓力，讓更多文物的養(yǎng)護得到更多更好的保障。相信，多一個認(rèn)養(yǎng)人，就會多一份責(zé)任心，多一份保護的力量。同時，“認(rèn)養(yǎng)文物”模式能夠讓更多的人參與到文物保護中來，滿足認(rèn)養(yǎng)人的愛心需求，實現(xiàn)認(rèn)養(yǎng)人的社會責(zé)任。《文物保護法》第七條規(guī)定：一切機關(guān)、組織和個人都有依法保護文物的義務(wù)。“認(rèn)養(yǎng)文物”模式給認(rèn)養(yǎng)人提供了一個積極履行文物保護義務(wù)的平臺，與法律規(guī)定的保護文物義務(wù)相一致。

　　根據(jù)山西省的方案，認(rèn)養(yǎng)人可以獲得一定年限的文物使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)?！段奈锉Ｗo法》第四條規(guī)定：文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。據(jù)此，允許認(rèn)養(yǎng)人在法律的范疇之內(nèi)使用、經(jīng)營文物，且合理的使用經(jīng)營能夠充分實現(xiàn)文物的社會價值，讓更多的人領(lǐng)略文物的風(fēng)采，體驗文物文化，接受文化的熏陶，也能夠激發(fā)認(rèn)養(yǎng)人的養(yǎng)護積極性，增強認(rèn)養(yǎng)的長效性。文物管理部門有必要制定“認(rèn)養(yǎng)文物”細(xì)則，明確認(rèn)養(yǎng)人的權(quán)利義務(wù)，明確認(rèn)養(yǎng)人可以使用、經(jīng)營文化的方式和邊界，明確禁止使用、經(jīng)營的情形，明確違規(guī)使用責(zé)任，文物管理部門還應(yīng)對認(rèn)養(yǎng)文物行為加強指導(dǎo)和監(jiān)管，確保認(rèn)養(yǎng)文物行為合法合理，杜絕過度開發(fā)、利用文物甚至損壞文物的行為。

　　筆者以為，“認(rèn)養(yǎng)文物”模式應(yīng)該以養(yǎng)為主，以用為輔，以奉獻為主，索求為輔。有了這樣的基調(diào)，才能讓“認(rèn)養(yǎng)文物”模式產(chǎn)生更好的效果，才更有利于文物保護。當(dāng)然，“認(rèn)養(yǎng)文物”模式是一種新生事物，其發(fā)展完善需要不斷積累經(jīng)驗，需要一定的過程，而在探索過程中，也可能出現(xiàn)一些問題、漏洞，對此，我們應(yīng)該多一份耐心，多一份寬容，多一份鼓勵，多提一些建設(shè)性的意見。