中國(guó)六部門(mén)聯(lián)合發(fā)文規(guī)管中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金

　　中國(guó)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等六部門(mén)聯(lián)合制定《中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(下稱(chēng)辦法)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的使用與管理。

　　財(cái)政部24日對(duì)外公布的辦法包括總則、預(yù)算安排與資金分配、資金支出范圍與下達(dá)、資金管理與監(jiān)督、附則，共五章。

　　辦法規(guī)定，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的支出方向包括：扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧。中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開(kāi)發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困革命老區(qū)、貧困民族地區(qū)、貧困邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)傾斜，使資金向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)聚焦。中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括貧困狀況、政策任務(wù)和脫貧成效等。

　　辦法強(qiáng)調(diào)，各省應(yīng)按照國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作實(shí)際情況，圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等方面，因戶(hù)施策、因地制宜確定中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用范圍。開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的貧困縣，由縣級(jí)按照貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作有關(guān)文件要求，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需求統(tǒng)籌安排中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。

　　辦法指出，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。強(qiáng)化地方對(duì)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的管理責(zé)任。

　　另?yè)?jù)本月公布的《2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，今年中央財(cái)政安排補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金861億元(人民幣，下同)，比上年增加200億元，增長(zhǎng)30.3%，用于支持落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域用于扶貧的資金，進(jìn)一步加大支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的投入力度，切實(shí)發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用。加快改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)、教育、健康扶貧支持力度。全面推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。開(kāi)展扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。(完)

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