六部門采取資金支出負面清單方式助力精準扶貧

　　財政部24日向社會公布《中央財政專項扶貧資金管理辦法》，明確不再對相關(guān)資金支出范圍作具體要求，而是采取負面清單方式，以提高資金使用效益。

　　該辦法由財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局共同印發(fā)，2017年3月31日起施行。

　　辦法明確，中央財政專項扶貧資金（含項目管理費）不得用于以下九個方面支出：行政事業(yè)單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、各種獎金津貼和福利補助、彌補企業(yè)虧損、修建樓堂館所及貧困農(nóng)場林場棚戶改造以外的職工住宅、彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)、大中型基本建設(shè)項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧、其他與脫貧攻堅無關(guān)的支出。

　　相比2011年發(fā)布的《財政專項扶貧資金管理辦法》，此次公布的辦法進一步改革資金管理方式，明確提出中央財政專項扶貧資金項目審批權(quán)限下放到縣級，強化地方對中央財政專項扶貧資金的管理責(zé)任。

　　與此同時，辦法要求各地創(chuàng)新資金使用機制，探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機制，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。

　　辦法要求各地加強資金和項目管理，落實績效管理各項要求，并全面推行公開公示制度，接受社會監(jiān)督。

　　此外，辦法還要求各地創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立協(xié)同監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)監(jiān)管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認機制。

　　辦法明確，各級相關(guān)工作人員在中央財政專項扶貧資金分配、使用管理等工作中，存在違反規(guī)定、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，將按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

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