紀(jì)委的"審理"是什么？需經(jīng)過(guò)哪些工作程序？

　　紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有一套環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，審理是其中的一環(huán)。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》）規(guī)定：紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門(mén)對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。

　　審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)，提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見(jiàn)，基本要求精煉概括為“二十四字”：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

　　審理需要經(jīng)過(guò)哪些嚴(yán)密清晰的工作程序？《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》明確如下：

　?。ㄒ唬┌讣徖聿块T(mén)收到審查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組，全面審理案卷材料，提出審理意見(jiàn)。

　　（二）對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件，執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見(jiàn)的；或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的，經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。

　?。ㄈ﹫?jiān)持集體審議，在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見(jiàn)；對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，形成一致意見(jiàn)后再作出決定。審理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話，核對(duì)違紀(jì)事實(shí)，聽(tīng)取辯解意見(jiàn)，了解有關(guān)情況。

　?。ㄋ模?duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，退回執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)重新調(diào)查；需要補(bǔ)充完善證據(jù)的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)補(bǔ)證。

　?。ㄎ澹徖砉ぷ鹘Y(jié)束后形成審理報(bào)告，列明被審查人基本情況、線索來(lái)源、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物、審查部門(mén)意見(jiàn)、審理意見(jiàn)。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì)，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過(guò)程。

　　審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成，重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　同時(shí)，《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》還專門(mén)明確：對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員，同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的，在同級(jí)黨委審議前，應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通，形成處理意見(jiàn)。

　　了解了審理做什么、如何做之后，我們來(lái)看看審理與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)其他工作是如何銜接的。

　　審理是承接審查工作而開(kāi)展的?！侗O(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》規(guī)定：審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，連同全部證據(jù)和程序材料，依照規(guī)定移送審理。堅(jiān)持審查與審理分離，審查人員不得參與審理。

　　審理結(jié)束所形成的審理報(bào)告，應(yīng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳（室）名義征求同級(jí)黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委（黨組）意見(jiàn)。

　　處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委（黨組），抄送同級(jí)黨委組織部門(mén)，并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

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