貴州扎實(shí)推進(jìn)約談常態(tài)化 不讓一名黨員脫管

　　“感謝組織給了我第二次‘生命’，挽救了我和我的家庭。”近日，貴州省六盤水市副縣級(jí)干部郭某接受約談回訪時(shí)，一開口就哽咽了。

　　推進(jìn)約談常態(tài)化是貴州省壓實(shí)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，積極推動(dòng)執(zhí)紀(jì)理念、路徑和方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措，通過(guò)層層設(shè)防、級(jí)級(jí)阻擋，保護(hù)了“森林”，營(yíng)造了良好政治生態(tài)。

　　以推進(jìn)“四類約談”為抓手，使紅臉出汗成常態(tài)

　　在走訪時(shí)，聽到群眾議論世紀(jì)城社區(qū)存在亂收費(fèi)的情況，貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人立即約談了該社區(qū)黨委書記。通過(guò)自查，他們不僅發(fā)現(xiàn)了群眾議論的問(wèn)題，還發(fā)現(xiàn)了另外3起違紀(jì)問(wèn)題，涉嫌違紀(jì)的干部到區(qū)紀(jì)委主動(dòng)說(shuō)明情況，第二天就上交了11萬(wàn)元違紀(jì)款。

　　聽到反映就問(wèn)一問(wèn)，“聞風(fēng)而動(dòng)”的約談，在全省已經(jīng)成為常態(tài)。

　　將“歪樹”正過(guò)來(lái)、把“病樹”醫(yī)治好，同時(shí)，維護(hù)好整片森林健康，是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義?！拔覀儾蛔屢幻h員脫管，不忽視小瑕疵小毛病，抓緊每一次教育挽救干部的機(jī)會(huì)?！笔〖o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　圍繞“四風(fēng)”、侵害群眾利益等方面存在的突出問(wèn)題，開展為期3個(gè)月專項(xiàng)整治，對(duì)問(wèn)題線索大起底、大清理，梳理出適宜通過(guò)約談方式處置的問(wèn)題和對(duì)象，省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭約談“問(wèn)題”省管干部，各級(jí)層層逐件逐人開展約談。

　　2016年3月，省委出臺(tái)意見，明確了“預(yù)防提醒談話”“詢問(wèn)示警約談”“糾錯(cuò)誡勉約談”及“問(wèn)責(zé)處分約談”等四種形式，并確定了各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的責(zé)任，讓約談制度化。

　　在約談的組織實(shí)施中，注重把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，規(guī)范約談工作：認(rèn)真甄選約談對(duì)象，按程序報(bào)批，確定主談人，做好約談準(zhǔn)備；精心組織、周密部署，確保約談實(shí)效；采取按20%左右比例抽查、回訪等方式進(jìn)行復(fù)核，殺“回馬槍”保障約談質(zhì)量。

　　“四類約談的核心是實(shí)現(xiàn)層層設(shè)防、級(jí)級(jí)阻擋，使紅臉出汗成為常態(tài)。”省紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹，在未病之前，著眼于預(yù)防；在病兆之始，著意于點(diǎn)撥；在小病之初，著力于糾錯(cuò)；在病重之時(shí)，著重于挽救。

　　扛起“兩個(gè)責(zé)任”，使管黨治黨責(zé)任落細(xì)落實(shí)

　　2015年8月13日，貴州新聞聯(lián)播頭條新聞?wù)饎?dòng)了全省黨員干部：畫面中，一邊坐的是省委和省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)，一邊坐的是被約談省管干部，約談內(nèi)容是“根據(jù)巡視、信訪舉報(bào)等了解掌握的問(wèn)題線索，要求實(shí)事求是地把反映的問(wèn)題講清楚。”

　　“我這次談的兩個(gè)省管干部，不光是紅紅臉、出出汗，他們還流下了眼淚。”省委書記陳敏爾談道，要層層傳導(dǎo)責(zé)任，對(duì)下一級(jí)要傳導(dǎo)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，大家對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)，這樣責(zé)任體系就建立起來(lái)了。

　　全省各級(jí)黨組織按照“分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)省委的實(shí)施意見出臺(tái)了實(shí)施辦法，切實(shí)扛起主體責(zé)任，各級(jí)黨委書記既直接參與約談，又高度重視對(duì)約談工作的部署和推進(jìn)。

　　“通過(guò)向下層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，督促下級(jí)黨組織直至基層黨支部看到苗頭就去提醒，聽到反映直接過(guò)問(wèn)，存在問(wèn)題及時(shí)查處。”安順市委書記曾永濤表示，常態(tài)化約談的制度設(shè)定，為壓實(shí)主體責(zé)任提供了保障。

　　全系統(tǒng)有147個(gè)黨組織的省公路局黨委，以推進(jìn)約談常態(tài)化為抓手，使有黨組織的地方都切實(shí)履行起管黨治黨責(zé)任。“通過(guò)約談常態(tài)化的開展，使各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人找到了抓手，切實(shí)履職?！碑吂?jié)市公路局黨委書記韋波表示。

　　2016年，全省各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任主談人開展約談54862人次，做到了抓日常抓經(jīng)常。

　　全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把推進(jìn)約談常態(tài)化作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容和抓手，細(xì)化和規(guī)范約談流程，對(duì)本地區(qū)開展干部約談情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展約談工作。

　　省紀(jì)委監(jiān)察廳兩次專題集體約談省直有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，要求對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、推進(jìn)約談常態(tài)化走過(guò)場(chǎng)的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　2016年，全省共有12個(gè)黨組織、328名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)。納雍縣原縣委書記因管轄范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件、黃平縣財(cái)政局連續(xù)三任黨組書記和現(xiàn)任紀(jì)檢組長(zhǎng)因下屬貪污巨額資金，均受到責(zé)任追究。

　　統(tǒng)籌“四個(gè)要素”分類處置，實(shí)踐好“四種形態(tài)”

　　黔西南州水庫(kù)生態(tài)移民局副局長(zhǎng)黃某某走出州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)辦公室時(shí)，一直壓在心里的石頭終于落地，如釋重負(fù)。

　　在約談中，黃某某不僅實(shí)事求是回答問(wèn)題，還主動(dòng)交代組織未掌握的一些違紀(jì)問(wèn)題。“談話幫助每次都加深了我自己的認(rèn)識(shí)，我是真心實(shí)意承認(rèn)錯(cuò)誤?！秉S某某頗有感觸地說(shuō)。

　　“約談后，統(tǒng)籌考慮‘時(shí)間節(jié)點(diǎn)、問(wèn)題性質(zhì)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、群眾口碑’等四個(gè)要素，依紀(jì)依規(guī)、寬嚴(yán)相濟(jì)對(duì)問(wèn)題干部進(jìn)行恰當(dāng)處理?！笔〖o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　對(duì)于確實(shí)有違紀(jì)違規(guī)方面的問(wèn)題，但主動(dòng)講清，特別是主動(dòng)說(shuō)清組織未掌握的違紀(jì)事實(shí)、主動(dòng)上交違紀(jì)所得，并且主動(dòng)作出深刻檢討的，按照懲前毖后、治病救人的原則作出處理。對(duì)有問(wèn)題不承認(rèn)、不講清、不講全的，一旦查實(shí)，依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)處理。

　　一名副縣級(jí)干部在被約談后感慨地說(shuō)：“今天我兒子高考，如果不是組織及時(shí)把我叫醒，真犯了更大的錯(cuò)誤就沒(méi)有機(jī)會(huì)陪伴兒子了?！?/p>

　　六盤水市紀(jì)委發(fā)現(xiàn)并掌握了某局局長(zhǎng)李某某和副局長(zhǎng)萬(wàn)某某涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題線索。李某某在組織找其約談前，主動(dòng)向組織講清問(wèn)題并上交違紀(jì)款。而萬(wàn)某某不但不主動(dòng)找組織說(shuō)明問(wèn)題，且在約談后，還妄圖掩蓋受賄事實(shí)、規(guī)避組織調(diào)查。根據(jù)違紀(jì)事實(shí)、情節(jié)和對(duì)待組織態(tài)度的不同，給予李某某從輕處理，給予萬(wàn)某某從重處理。

　　2016年，全省各級(jí)黨組織多形式多批次談話約談，開展預(yù)防提醒談話22萬(wàn)余人次、詢問(wèn)示警約談9512人次、糾錯(cuò)誡勉約談9086人次、問(wèn)責(zé)處分約談5710人次。

　　在通過(guò)約談使紅臉出汗成為常態(tài)的同時(shí)，高懸懲治貪腐利劍，以嚴(yán)厲懲治極少數(shù)來(lái)教育警醒大多數(shù)，形成并保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，遏制腐敗增量。2016年，嚴(yán)肅查處了包括黔南州政協(xié)原黨組書記、主席高金林，畢節(jié)市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)羅建強(qiáng)，銅仁市委原常委、副市長(zhǎng)楊德華等人在內(nèi)的一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。

　　目前，全省監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特征已經(jīng)顯現(xiàn)。去年，全省共給予黨紀(jì)政紀(jì)輕處分11881人，給予黨紀(jì)政紀(jì)重處分3013人，移送司法機(jī)關(guān)534人，4492名黨員干部主動(dòng)向組織說(shuō)清了問(wèn)題。（記者邱杰）

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