海南首部食品攤販管理辦法6月實(shí)施 違規(guī)經(jīng)營(yíng)最高罰3萬(wàn)

　　?？诰W(wǎng)4月19日消息（記者曹馬志）19日，記者從海南省食藥監(jiān)局獲悉，《海南省食品攤販監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）將于6月1日起正式施行。《辦法》填補(bǔ)了我省食品攤販管理的法律空白，為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全奠定了制度基礎(chǔ)。

　　劃片定時(shí)經(jīng)營(yíng)

　　《辦法》明確，食品攤販?zhǔn)侵冈诠潭ǖ赇佉酝庠O(shè)攤銷(xiāo)售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。食品攤販應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守城鎮(zhèn)市容、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)管理規(guī)定，保證經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害。

　　當(dāng)前食品攤販管理的基本原則是引導(dǎo)集中經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管。《辦法》規(guī)定了市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品攤販經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所或者街區(qū)，完善供水供電等相關(guān)配套設(shè)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)定并向社會(huì)公布食品攤販可以從事食品經(jīng)營(yíng)的區(qū)域和時(shí)段。同時(shí)規(guī)定，食品攤販應(yīng)當(dāng)在政府劃定或指定的區(qū)域和時(shí)段內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　食品攤販實(shí)行登記管理

　　《辦法》規(guī)定食品攤販經(jīng)營(yíng)食品實(shí)行登記管理。食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進(jìn)行登記，并提供以下材料: （一）食品攤販經(jīng)營(yíng)信息登記表，包括食品攤販經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式等內(nèi)容；（二）經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件；（三）從業(yè)人員的健康證明；（四）依法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品攤販經(jīng)營(yíng)信息登記表，填寫(xiě)并發(fā)放食品攤販信息公示卡，并將食品攤販的登記信息書(shū)面告知食品藥品監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法或者城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門(mén)。

　　食品攤販將建立誠(chéng)信檔案

　　《辦法》規(guī)定，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將食品攤販的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施。對(duì)食品攤販存在區(qū)域性、普遍性的食品安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)組織食品攤販監(jiān)督管理的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法或?qū)ｍ?xiàng)檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)查處食品安全違法行為，并將食品攤販納入年度食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)消費(fèi)者反映問(wèn)題較多和消費(fèi)量大的食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)，并及時(shí)向社會(huì)公布抽樣檢驗(yàn)結(jié)果。

　　《辦法》同時(shí)規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法或者城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品攤販的誠(chéng)信檔案，詳細(xì)記錄食品攤販登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為以及食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果等信息；對(duì)有不良信用記錄的食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次，同時(shí)及時(shí)向社會(huì)曝光其違法行為。

　　城鎮(zhèn)中小學(xué)校門(mén)口周邊200米內(nèi)不得劃經(jīng)營(yíng)區(qū)

　　《辦法》規(guī)定，城鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口周邊200米范圍內(nèi)，以及公共廁所25米范圍內(nèi)不得劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域；食品攤販應(yīng)當(dāng)在其攤位顯著位置張掛食品攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明，從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴整潔，保持個(gè)人衛(wèi)生，從事現(xiàn)場(chǎng)制售食品的工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。

　　按規(guī)定，發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品攤販應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售，及時(shí)救治食品中毒人員，并留存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料，防止事故擴(kuò)大，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查。食品攤販不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

　　這六類(lèi)食品不能賣(mài) 違規(guī)經(jīng)營(yíng)最高罰3萬(wàn)

　　根據(jù)《辦法》要求，食品攤販不得經(jīng)營(yíng)下列食品：（一）來(lái)源不明的食品和使用來(lái)源不明的食品原料制作的食品；（二）使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料制作的食品；（三）專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（四）生食類(lèi)、冷食類(lèi)、現(xiàn)制乳制品、裱花蛋糕等食品；（五）腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)、超過(guò)保質(zhì)期等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；（六）國(guó)家和我省禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。

　　《辦法》要求，未按規(guī)定張掛食品攤販信息公示卡或者公示卡所記載信息與實(shí)際不符的，或從業(yè)人員未取得有效健康證明的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。

　　食品經(jīng)營(yíng)的設(shè)施設(shè)備、用水、洗滌劑、消毒劑、食品容器和包裝材料等不符合規(guī)定的，或者未按要求保存所采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證或記錄臺(tái)賬的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處200元以上2000元以下罰款；拒不改正的，處2000元以上5000元以下罰款。

　　此外，對(duì)將食品攤販信息公示卡轉(zhuǎn)讓、出租、出借的，違法經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)的食品的，以及發(fā)生食品安全事故未履行規(guī)定義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收回食品攤販信息公示卡，2年內(nèi)不再重新安排經(jīng)營(yíng)攤位。

　　《辦法》明確要求，食品攤販不配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)食品抽樣檢驗(yàn)或者阻撓、妨礙食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收回食品攤販信息公示卡，2年內(nèi)不再重新安排經(jīng)營(yíng)攤位。

　　食品攤販在1年內(nèi)累計(jì)3次因違反本辦法規(guī)定受到警告、罰款等行政處罰的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)收回食品攤販信息公示卡，2年內(nèi)不再重新安排經(jīng)營(yíng)攤位。

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