甘肅張掖整治祁連山生態(tài)隱患 山里山外盡“洗澡”

????4個多月以來，與甘肅河西走廊平行“相伴”的祁連山保護區(qū)開啟了歷史上最大規(guī)模的生態(tài)治理。圖為整治后令人心曠神怡的張掖黑河濕地。馮志軍　攝

　　4個多月以來，與甘肅河西走廊平行“相伴”的祁連山國家級自然保護區(qū)開啟了歷史上最大規(guī)模的生態(tài)治理。不僅是山區(qū)內(nèi)大量的礦產(chǎn)企業(yè)被關停退出，長期截流發(fā)電的大小水電站被整改，山外民眾的生活區(qū)亦進行了不留死角的清洗。

　　去年底以來，祁連山生態(tài)之憂成為長期以“生態(tài)和發(fā)展并重”為施政重點的甘肅張掖難以回避的尷尬。尤其是今年以來，祁連山保護區(qū)連續(xù)被曝出存在無休止探礦采礦、截流發(fā)電、過度放牧、旅游開發(fā)項目未批先建等“生態(tài)遭破壞”現(xiàn)象，引發(fā)社會普遍關注。

張掖黑河濕地國家級自然保護區(qū)內(nèi)，正在進行拆除的工廠。馮志軍 攝

　　近年來，作為中國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，甘肅已將“環(huán)境保護”納入各級黨政官員的政績考核之中，但還是在去年底中央環(huán)境保護督察中出了“問題”，尤其是在被譽為“冰源水庫”的祁連山保護區(qū)的“生態(tài)之憂”表現(xiàn)得更為明顯。

　　隨后，張掖官方對祁連山自然保護區(qū)環(huán)保問題中監(jiān)管不到位、履職不盡力、負有領導責任的45名官員進行了問責處理，并展開大規(guī)模整改。4個多月來，數(shù)萬人參與的環(huán)境大整治促使大批礦產(chǎn)企業(yè)被關停退出，加之傳統(tǒng)游牧民下山定居，歷時40年開發(fā)和人為破壞的祁連山保護區(qū)迎來史上“最平靜的時期”。

整改后恢復生態(tài)水下泄的水電站。馮志軍 攝

　　“不要看河西走廊的民眾生活在平川地區(qū)，但真正的‘命脈’卻在祁連山里。”張掖市委書記毛生武說，雖然近年圍繞祁連山保護區(qū)和黑河濕地等對當?shù)丨h(huán)境的整治從未停歇，但通過此次整改無疑更為徹底，是一件利國利民的好事兒。

　　在此次生態(tài)環(huán)境保護整治過程中，重點目標是將造成祁連山千瘡百孔的大批礦產(chǎn)企業(yè)關停，恢復截流發(fā)電的水電站下泄生態(tài)水，以及引導長期“靠山吃山”的游牧民下山定居。此外，為杜絕大批自駕游人遺留的垃圾污染環(huán)境，祁連山保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)實施了“謝絕游覽觀光”。

　　“祁連山保護區(qū)遭長期開發(fā)和破壞，主要是人為造成的?！泵涮寡裕壳爱?shù)匾褜ΡＷo區(qū)內(nèi)絕大部分整改項目進行了關停注銷，但部分受自然條件制約推進速度緩慢，一些仍在有效期內(nèi)的建設項目關閉或退出難度較大。

　　毛生武表示，目前已申報甘肅省政府加快對部省級發(fā)證探采項目礦權協(xié)調(diào)辦理注銷手續(xù)，并研究相關退出辦法和政策支持力度。而對于祖輩生活在祁連山區(qū)的游牧民，將堅持“自愿原則”下山定居，“林區(qū)也適當需要有人活動，不然林區(qū)安全誰來保護？”

整改后恢復生態(tài)水下泄的水電站。馮志軍 攝

　　截至4月10日，祁連山保護區(qū)張掖段清查出的179項建設項目，除農(nóng)業(yè)部中農(nóng)發(fā)山丹馬場負責整改的8項外，該市負責整改的171項已完成整改140項，正在整改31項，整改率81.9%。其中，涉及探采礦、水電項目和水利設施、旅游和其它建設等項目。

　　除了對中央環(huán)保督察反饋問題進行整改，張掖市還在自查和兩次“回頭看”新發(fā)現(xiàn)130個項目整改情況。在一系列嚴厲舉措促使祁連山區(qū)內(nèi)“恢復平靜”外，山區(qū)外的張掖黑河濕地國家級自然保護區(qū)亦是此次生態(tài)環(huán)境保護整治的重點，民眾“感同身受”著這種巨變。

　　通過一段時間的努力，張掖市陳年垃圾、廢舊農(nóng)膜、亂搭亂建、亂堆亂放等“老大難”問題和城區(qū)衛(wèi)生死角、河道溝渠、公路鐵路沿線、農(nóng)村房前屋后等重點區(qū)域的環(huán)境問題得到徹底整治，清運了大量垃圾，整理了大量“三堆”，拆除了大量“遮羞墻”，清理了廢舊農(nóng)膜7000余噸。

　　曾經(jīng)垃圾堆積的樹池、水渠、背街小巷變得干凈整潔了，曾經(jīng)臭味彌漫的養(yǎng)殖區(qū)、垃圾場建起了符合環(huán)保要求的治污設施，曾經(jīng)隨處可見的垃圾堆、廢舊地膜被集中回收處理了，沙荒腹地、黑河沿岸、工業(yè)園區(qū)、公路沿線等部位的陳年垃圾得到了徹底清理，農(nóng)戶房前屋后衛(wèi)生面貌明顯改觀。

　　“這次環(huán)境衛(wèi)生大整治，是給老百姓干了一件大好事，感覺道路寬了、街道凈了、廢舊地膜不多見了，出來逛逛心里舒坦。”甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)黨寨村的一位居民說，這次整治，給我們的村莊“洗了個澡”，把三十年的老垢痂都洗掉了。

張掖市臨澤縣啟動農(nóng)膜回收后，大批農(nóng)民被引導主動收撿被隨意丟棄的農(nóng)膜。馮志軍 攝

　　礦產(chǎn)企業(yè)關停退出是祁連山保護區(qū)生態(tài)恢復的治標之策，而轉變游牧民生產(chǎn)生活方式和資源開發(fā)利用模式的轉變則是治本之策。張掖市市長黃澤元透露，未來，將在操作層面上形成解決此問題的“組合拳”，鼓勵和引導民眾最大限度降低對自然的依賴，使當?shù)厣鷳B(tài)自然恢復。

　　近日，一項總投資52.6億元人民幣的《祁連山(黑河流域)山水林田湖生態(tài)保護修復工程試點項目》被提上日程，官方正對方案進一步修改完善。黃澤元表示，這將是新中國成立以來，祁連山最大的項目，保護區(qū)也將進入“歷史上最平靜的時期”。

　　被譽為“冰源水庫”的祁連山國家級自然保護區(qū)是中國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，獨特的水源涵養(yǎng)林調(diào)蓄水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候，與河西走廊的生態(tài)狀況密切相關。(完)

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