英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)21日發(fā)表該報(bào)專欄作家菲利普·斯蒂芬斯撰寫的題為《英國(guó)首相選擇提前大選的前因與后果》的文章。文章說(shuō),以厭惡風(fēng)險(xiǎn)聞名的英國(guó)首相特里薩·梅,為何愿意押注提前選舉的政治賭局?因?yàn)槭裁炊疾蛔龅娘L(fēng)險(xiǎn)更大。
大步跳躍?特里薩·梅正向著自由沖去。這位英國(guó)首相盤算著,在6月8日大選中取得決定性勝利,將賦予她個(gè)人民意授權(quán)、制定自己議程的權(quán)利,最重要的是開(kāi)展退歐談判所需的黨內(nèi)權(quán)威。掃一眼民意調(diào)查就知道,沒(méi)有比現(xiàn)在更有利的時(shí)刻了。
人們?cè)毡檎J(rèn)為,梅在前任戴維·卡梅倫留給她的座位上相當(dāng)自在。她不是還多次表示,本屆議會(huì)將一直運(yùn)行到2020年期滿為止嗎?普遍共識(shí)在最近遭到了重創(chuàng)。如果說(shuō)她的提前大選宣布有合理的意外之處,那就是這位謹(jǐn)慎、思考縝密的政治人物有著值得稱道的厭惡風(fēng)險(xiǎn)的名聲。
問(wèn)題是什么都不做的風(fēng)險(xiǎn)更大。在去年的公投前拉票活動(dòng)中,梅站在留歐陣營(yíng)(盡管她是這個(gè)陣營(yíng)的不情愿成員)。她永遠(yuǎn)不會(huì)得到保守黨右翼反歐洲極端分子的信任;對(duì)這些人來(lái)說(shuō),硬退歐是柔軟的選擇。鑒于保守黨在議會(huì)只有微弱多數(shù)席位,已經(jīng)可以明顯看出,他們會(huì)在英國(guó)與歐盟其他27個(gè)成員國(guó)談判時(shí),對(duì)她開(kāi)出各種各樣的條件。她需要改變這種格局。另一個(gè)選擇是繼續(xù)坐在首相職位,但沒(méi)有實(shí)權(quán)。
假設(shè)她贏了,大選將讓她逃脫卡梅倫2015年宣言的束縛,她還能選擇自己的內(nèi)閣。梅并不掩飾自己對(duì)其前任的看法。3月份預(yù)算中提議的稅改所造成的混亂,以及隨后的大轉(zhuǎn)變,是卡梅倫政治遺產(chǎn)的一個(gè)不受歡迎的提示。至于內(nèi)閣,白廳內(nèi)部有傳言說(shuō),英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜等人未來(lái)的內(nèi)閣席位,將取決于他們多么賣力地為梅助選。
當(dāng)然,提前選舉也會(huì)失算,正如愛(ài)德華·希思在1974年2月所發(fā)現(xiàn)的。在與工會(huì)的斗爭(zhēng)中,這位時(shí)任保守黨在全國(guó)競(jìng)選時(shí)問(wèn)選民:“誰(shuí)在統(tǒng)治英國(guó)?”他的本意始終是反問(wèn),但選民的回答是選擇哈羅德·威爾遜的英國(guó)反對(duì)黨工黨。
選民不會(huì)感謝梅將他們?cè)俅瓮系酵镀闭尽K麄円膊粫?huì)被她的勉強(qiáng)說(shuō)辭打動(dòng),即她是因?yàn)榉磳?duì)黨在退歐問(wèn)題上玩弄花招才被迫作出這一決定的。這件事上的政治全都關(guān)乎保守黨。由于英國(guó)首相違背了一個(gè)莊嚴(yán)承諾,她沒(méi)有幫助提升公眾對(duì)政治階層的信任。
不過(guò),現(xiàn)在的大局有別于1974年。威爾遜是政治大師,他曾擔(dān)任6年首相。杰里米·科爾賓不是威爾遜。這位極左翼工黨領(lǐng)袖與拉美革命者(而不是唐卡斯特或多塞特郡的選民)在一起更自在。未來(lái)的首相最需要的一個(gè)特質(zhì)是可信度。科爾賓的照片掛在唐寧街10號(hào)門道的墻上是不堪設(shè)想的。如今,很多工黨議員在與保守黨對(duì)手競(jìng)選時(shí),對(duì)于自己將在6月8日投票中慘敗作好了心理準(zhǔn)備。
此次大選不會(huì)干擾脫歐談判,尤其是因?yàn)橹挥械鹊聡?guó)秋季大選后才能展開(kāi)認(rèn)真談判。保守黨在議會(huì)擁有明顯多數(shù)席位的前景,也不應(yīng)該重振親歐派對(duì)于軟退歐的希望。離開(kāi)單一市場(chǎng)和關(guān)稅聯(lián)盟的決定是首相作出的,而梅也不打算放棄她在移民問(wèn)題上鮮明的小家子氣觀點(diǎn)。話雖如此,一場(chǎng)令人信服的勝利將改變一些參數(shù)。
同樣重要的是,它將改變談判的紋理。
上任8個(gè)月后的今天,梅已經(jīng)開(kāi)始面對(duì)這一挑戰(zhàn)的復(fù)雜性。直到最近她才意識(shí)到,她不能期待與歐盟達(dá)成兩全其美的定制協(xié)議。
英國(guó)必須作出妥協(xié)和讓步。因此唐寧街最近表示愿意考慮一個(gè)過(guò)渡時(shí)期,并發(fā)出信號(hào)表示,英國(guó)將在退歐后的多年里接收大量歐洲移民。英國(guó)必須作出更多這樣的讓步,尤其是承認(rèn)如果它還想與一些歐盟機(jī)構(gòu)保持密切關(guān)系,它就必須給予歐洲法院一個(gè)解決爭(zhēng)端的角色。
保守黨在6月份取得重大勝利不會(huì)終結(jié)退歐派內(nèi)部的分歧,尤其在是那些將脫歐視作一個(gè)擺出更民族主義、保護(hù)主義姿態(tài)的機(jī)會(huì)的人,和那些夢(mèng)想創(chuàng)造被白廳官員們刻薄地稱為“帝國(guó)2.0”(Empire 2.0)、支持自由貿(mào)易的全球主義者之間的分歧。然而,獲得強(qiáng)有力的個(gè)人民意授權(quán),將讓梅有一定的回旋余地。
當(dāng)然,這一切都只講了一半故事。還有歐盟其他27國(guó)成員準(zhǔn)備提供什么的“小問(wèn)題”。英國(guó)人容易忘記其他歐洲國(guó)家也有政治。因此金融市場(chǎng)不應(yīng)過(guò)分興奮。可以說(shuō)的是,如果退歐談判達(dá)成協(xié)議的幾率在上周不超過(guò)50%,現(xiàn)在達(dá)成協(xié)議的幾率高了一些。
也就是說(shuō),這是向前的一步,而不是大步跳躍。
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