“一帶一路”： 中國倡議，世界共享

　　?【國際觀察】

　　作者：林民旺(復旦大學國際問題研究院研究員)

　　“一帶一路”即將迎來建設的新篇章。在4月18日舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇的媒體吹風會上，王毅外長介紹了論壇的相關情況，共有28個國家元首和政府首腦確認出席，有來自110個國家的官員、學者、企業(yè)家、金融機構、媒體等各界人士，以及61個國際組織的89名負責人和代表將與會。參會國家涵蓋亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲，“一帶一路”的朋友圈來自五湖四海。這意味著“一帶一路”雖然是中國提出的倡議，但是卻代表著世界的普遍心聲。

　　“一帶一路”受到的廣泛支持，表明中國真正理解了發(fā)展中國家的普遍心聲。而這顯然源于中國的實踐經驗，特別是改革開放的偉大歷程構成了中國提出“一帶一路”倡議的思想背景和經驗基礎。當中國開啟經濟開放步伐時，鄧小平、葉劍英等領導人就已經意識到當時中國對外開放的核心問題所在：如何才能獲得外部世界的支持——當下的發(fā)展中國家也普遍面臨著類似中國當時的困境，急欲尋求開放發(fā)展，卻并不能獲得外部世界的資金和技術的有效支持。

　　如今，中國已經從當年依靠“引進來”為主，發(fā)展到現(xiàn)在以“走出去”和“引進來”并重的經濟開放階段，不僅完成了融入世界經濟體系的進程，而且還即將邁入到塑造世界經濟的進程。尋求共同發(fā)展、共同繁榮是中國的目標，尤其是中國資本和產能的輸出，以及鐵路、港口等大型基礎設施項目的建設。筆者2016年訪問哈薩克斯坦時深深地感受到，對于很多內陸國家而言，經濟發(fā)展的自然和地理障礙要比沿海國家大得多，而中國的“一帶一路”倡議拓展了這些內陸國家的發(fā)展機遇，讓它們可以享受到沿海國家具有的優(yōu)勢。

　　從更加宏觀的意義上說，“一帶一路”倡議并不僅僅是參與國家的經濟合作，它同時還具有塑造整個世界經濟的功能。作為“世界工廠”的中國，已經可以為世界經濟起到巨大的“風箱”作用。一方面，進口大量原材料，制造出大量制成品，另一方面通過“一帶一路”打通商品的流通環(huán)節(jié)（如運輸網絡、保險機制、支付體系等），向世界提供物美價廉的產品。而越來越多的國家加入到“一帶一路”，才能給當下受阻的全球化進程注入新動力和活力，如習近平主席在達沃斯世界經濟論壇上所言，“世界經濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產業(yè)流、人員流，讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的?！薄耙粠б宦贰弊⒍ㄊ侵袊姹镜摹叭蚧敝鲝?。

　　“一帶一路”廣受歡迎，還在于它的開放性。合作的開放性是“一帶一路”區(qū)別于其他區(qū)域合作的重要特征之一。例如因美國特朗普總統(tǒng)上臺而夭折的TPP，設置了加入談判的“準入門檻”，構筑了相應的資格壁壘，也對很多國家形成了“排斥”?！耙粠б宦贰背h的開放性和兼容性，體現(xiàn)在沒有任何的門檻和資格要求。只要有同中國攜手合作發(fā)展的意愿，愿意共同尋求出自身發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議對接的利益空間，就可以通過政策溝通，加入到“一帶一路”建設中。

　　同時，真正地踐行共商、共建、共享的建設原則，是“一帶一路”獲得廣泛支持的重要原因。三年多來，“一帶一路”實施進度不一，合作形式各異，發(fā)展重點各有不同。中國沒有單方面去設定任何項目的發(fā)展進度，通過各方發(fā)揮彼此的積極性，通過協(xié)商和尊重各自的意愿共同實施建設。例如，作為旗艦項目的中巴經濟走廊，在建或已建成的早期收獲項目達到18個，即將進入陸續(xù)實現(xiàn)早期收獲的階段；而孟中印緬經濟走廊仍在聯(lián)合研究報告上有待于達成一致。當然，中巴經濟走廊的迅速發(fā)展，得益于巴基斯坦舉國將“一帶一路”看作自身的發(fā)展機遇，希望積極搭乘中國經濟發(fā)展“快車”，以實現(xiàn)自身的發(fā)展與繁榮。

　　概而言之，“一帶一路”雖是中國提出的發(fā)展倡議，但是卻是世界共享的發(fā)展機遇。通過參與各國責任共擔、利益共享、命運與共，“一帶一路”必將走得更遠。

　　《光明日報》（ 2017年04月24日?10版）

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