我國(guó)地理情況啥樣?“家底”剛摸清

24日,國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)公布第一次全國(guó)地理國(guó)情普查結(jié)果:全國(guó)植被覆蓋面積達(dá)到756.6萬(wàn)平方千米；全國(guó)房屋建筑(區(qū))占地15.3萬(wàn)平方千米,約等于一個(gè)山西省的面積……摸清地理國(guó)情“家底”,有助于科學(xué)分析我國(guó)資源環(huán)境承載力和發(fā)展?jié)摿?為了解國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

　　摸清地理國(guó)情“底數(shù)”

　　一塊200平方米綠地清晰顯現(xiàn)

　　作為一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,第一次全國(guó)地理國(guó)情普查查清了我國(guó)自然、人文地理要素的現(xiàn)狀及空間分布情況。

　　國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)庫(kù)熱西·買合蘇提說(shuō),普查獲得的地理信息,一方面囊括了我國(guó)地表自然資源要素基本情況,包括耕地、林地、草地、湖泊、荒漠和裸露地表、冰川等的位置、范圍、面積等信息；另一方面也查清了與人類活動(dòng)相關(guān)的交通網(wǎng)絡(luò)、居民地與設(shè)施、地理單元等人文地理要素基本情況,掌握其類別和位置。

　　國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)李維森介紹,為最大限度提高地理國(guó)情普查精準(zhǔn)度,普查部門一方面采用“衛(wèi)星+航空攝影”相結(jié)合的方式,獲取優(yōu)于1米分辨率的高精度遙感影像,另一方面實(shí)施人工野外實(shí)地核查,進(jìn)一步提高普查質(zhì)量。

　　“城市最小采集面積為200平方米,相當(dāng)于一塊10×20米見(jiàn)方的綠地或水池的地理信息,在普查中都能統(tǒng)計(jì)出來(lái)?！崩罹S森說(shuō)。

　　地理國(guó)情普查看似專業(yè)性很強(qiáng),其實(shí)離普通人日常生活并不遙遠(yuǎn),從衣食住行到空氣質(zhì)量、飲水安全,都息息相關(guān)。

　　中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院院長(zhǎng)程鵬飛介紹,在京津冀地區(qū),普查人員開(kāi)展了重點(diǎn)大氣顆粒物污染源、城市空間擴(kuò)展、自然生態(tài)空間地表沉降等地理國(guó)情信息監(jiān)測(cè)。數(shù)據(jù)明晰讓監(jiān)管部門“心里有底”,應(yīng)對(duì)舉措更有針對(duì)性。

　　打破“信息孤島”

　　數(shù)據(jù)共享提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品

　　國(guó)情調(diào)查一直有,國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門都掌握相關(guān)數(shù)據(jù),為何還要開(kāi)展地理國(guó)情普查?

　　“選取了各領(lǐng)域需求的‘最大公約數(shù)’,普查數(shù)據(jù)可為各部門開(kāi)展調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)提供統(tǒng)一的地理國(guó)情信息公共基底?！崩罹S森說(shuō),地理國(guó)情普查與其他相關(guān)行業(yè)的調(diào)查之間具有一定的獨(dú)立性,也具有很強(qiáng)互補(bǔ)性,結(jié)合起來(lái)使用可以相互校核、相互補(bǔ)充。

　　據(jù)了解,過(guò)去政府一些部門和機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要采集了大量地理數(shù)據(jù),但有的部門和機(jī)構(gòu)把信息資源視為部門資源,不愿將手中的地理數(shù)據(jù)拿出共享,造成一個(gè)個(gè)“信息孤島”,導(dǎo)致不同部門重復(fù)采集數(shù)據(jù),造成極大的資源浪費(fèi)。

　　而地理國(guó)情信息普查,則從一開(kāi)始就將相關(guān)數(shù)據(jù)向公共部門開(kāi)放,打破部門、區(qū)域之間的數(shù)據(jù)壁壘,以提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品。

　　據(jù)了解,國(guó)家發(fā)改委正應(yīng)用普查結(jié)果,客觀評(píng)價(jià)京津冀地區(qū)自然資源承載能力,推進(jìn)空間規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部則利用普查數(shù)據(jù)整治重點(diǎn)城市黑臭水體。

　　“此外,國(guó)家林業(yè)局將應(yīng)用地理‘底圖’進(jìn)行東北國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)森林資源監(jiān)測(cè),農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)土資源部將借此推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記,貴州省則結(jié)合地理數(shù)據(jù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖管理系統(tǒng)建設(shè)?！崩罹S森說(shuō)。

　　成果不“鎖進(jìn)柜子”

　　“地情圖”助力科學(xué)決策

　　“摸清‘地理家底’是基礎(chǔ),關(guān)鍵還要用好、用活地理信息數(shù)據(jù)?！崩罹S森說(shuō),全國(guó)地理國(guó)情普查并非“一查了之”,成果不會(huì)“鎖進(jìn)柜子”,而會(huì)直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。從監(jiān)測(cè)城市地表沉降、祁連山冰川變化,再到觀測(cè)三江源等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)變遷,依靠精細(xì)化的測(cè)繪和數(shù)據(jù)分析,助力科學(xué)決策。

　　地理國(guó)情普查監(jiān)測(cè),就直觀展現(xiàn)出一張有說(shuō)服力的南水北調(diào)中線水源地生態(tài)建設(shè)效果圖:從2009至2015年,水源地庫(kù)周10公里緩沖區(qū)內(nèi)水域面積增加了27.9%,而同期的耕地、網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積分別減少7.1%和19.8%。“這些地理信息數(shù)據(jù)證明,近年來(lái)人為活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境干擾程度降低,生態(tài)建設(shè)成果顯現(xiàn)。”程鵬飛說(shuō)。

　　針對(duì)資源性城市轉(zhuǎn)型發(fā)展需求,測(cè)繪部門采用遙感技術(shù),對(duì)撫順礦山環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭擅簠^(qū)沉下區(qū)域向北擴(kuò)展,超越了限采界限,部分區(qū)域地表位移明顯,存在誘發(fā)滑坡的可能性?！斑@個(gè)監(jiān)測(cè)成果引起當(dāng)?shù)卣叨戎匾??！?/p>

　　此外,浙江利用普查成果推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作,為基本農(nóng)田、公益林、圍海占地等提供“靶向性”分析服務(wù),大幅提高了審計(jì)實(shí)效性和結(jié)果精確性。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),第一次全國(guó)地理國(guó)情普查獲得的數(shù)據(jù)總量達(dá)到770TB,相當(dāng)于7億冊(cè)50萬(wàn)字的圖書。“依托這些海量的普查成果,我國(guó)建成囊括地表覆蓋、重要地理國(guó)情要素、遙感影像等組成的地理國(guó)情數(shù)據(jù)庫(kù),既可提供三維瀏覽、成果查詢、檢索服務(wù),也可為政府、企業(yè)和公眾提供個(gè)性化統(tǒng)計(jì)分析定制服務(wù)?！眹?guó)家基礎(chǔ)地理信息中心副主任劉若梅說(shuō)。

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