在近期熱播的反腐大戲《人民的名義》里,劇中人物丁義珍“別出心裁”設(shè)計(jì)出的蹲式窗口讓人站也站不得,坐也坐不得,這種幾乎逼得人“跪著辦事”的窗口,果不其然犯了眾怒。然而這只是藝術(shù)的夸張嗎?未盡然。劇集播出后,很快就有人在現(xiàn)實(shí)生活中找到了活生生的翻版:有的在政府機(jī)關(guān),有的在醫(yī)療單位,有的則在交通樞紐,但無(wú)一例外都是群眾辦事需求巨大的公共服務(wù)場(chǎng)所。
便民窗口不方便,極個(gè)別甚至還要刁難人,這不得不讓人追問(wèn):為什么以“便民”為初衷開設(shè)的窗口,卻總被一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)做到了反面?
筆者曾到過(guò)一個(gè)基層法院的訴訟服務(wù)大廳,如今那里窗明幾凈、寬敞亮堂,自助服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全,所有窗口一律開放式辦公。但從該院領(lǐng)導(dǎo)口中得知,過(guò)去這里的窗口卻曾有一個(gè)上不了臺(tái)面的“小心機(jī)”:當(dāng)時(shí)立案的窗口被故意設(shè)計(jì)得比正常更高一些,讓人必須“踮著腳尖”才能遞上材料——之所以這么做,當(dāng)初的考慮就是“防著群眾鬧事”??涩F(xiàn)在為什么又改了呢?這個(gè)法院的回答是:觀念變了。為群眾辦好事,群眾還鬧什么事?又有什么可“防”的?
人們常把便民窗口看做一個(gè)單位的“臉面”,服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系形象的好壞。其實(shí),便民窗口更是一面鏡子,照出的是公共服務(wù)提供者如何擺放自己的位置。
“對(duì)于手中只有榔頭的人,看到的所有問(wèn)題都是釘子?!睘檎砟钍鞘┱鳛榈南葘?dǎo),如果腦子里把“官”與“民”對(duì)立了起來(lái),也就不奇怪行事中時(shí)時(shí)處處都多出一層“防”意。但如果認(rèn)識(shí)到所謂的“官”起初不過(guò)是從群眾中來(lái),走出大門也不過(guò)一介布衣百姓,又哪來(lái)那么多的官民之分?一些人的特權(quán)和傲慢也就沒(méi)了底氣。將心比心、換位思考,為人民服務(wù)靠的是“以百姓心為心”。
再回到辦事窗口上來(lái),既然是便民服務(wù),就不能再有官氣。圍欄建還是不建,這不是個(gè)裝修問(wèn)題,而是與群眾的距離問(wèn)題;柜臺(tái)高一點(diǎn)還是低一點(diǎn),這不是個(gè)設(shè)計(jì)的問(wèn)題,而是干群間的平等問(wèn)題;把繁瑣推給群眾還是留給自己,這不是個(gè)程序問(wèn)題,而是有沒(méi)有服務(wù)意識(shí)的問(wèn)題。
對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō),與政府打交道的渠道基本就靠辦事窗口。窗口看似不大,可在群眾眼里那就代表了整個(gè)政府;便民看似不難,可里面卻能做民主的大文章。
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