海口治堵有“藥方” 聘專家“號脈” 提出綜合方案

　　城市交通擁堵是城市規(guī)模擴大、人口增加、經(jīng)濟發(fā)展的“副產(chǎn)品”之一。近年來，海口城市建設(shè)取得巨大成就，擁堵產(chǎn)生有一定的必然性，同時也有很大的緩解和提升空間。

　　在城市更新工作中，海口下大力氣治理交通擁堵，聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院專家為海口交通“號脈”，對癥下藥，提出綜合疏導(dǎo)解決方案，營造更好的城市生活。

　　經(jīng)濟增長推動 汽車數(shù)量猛增

　　近年，?？谒饺藱C動車保有量快速增長。2016年海口全市注冊機動車66萬輛，小客車46萬輛，近5年來年均增長18%，每千人擁有小客車209輛，與國內(nèi)其他城市相比處于較高水平。同時，2015年居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，海口公交分擔(dān)率不足9.6%，電動自行車的快速發(fā)展也造成了公交吸引力下降。去年，電動自行車近60萬輛（上牌），戶均1輛，超過60%的擁有小汽車家庭也有電動車。從數(shù)據(jù)不難看出，目前?？诘某鞘薪煌òl(fā)展模式，實際上是以小汽車為機動化主導(dǎo)、電動自行車補充的模式。

　　截至2016年，?？谌械缆烽L度1055.9公里，形成五橫十縱的路網(wǎng)格局，骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本成型。中心城區(qū)，道路網(wǎng)密度約為5公里每平方公里，盡管比規(guī)范建議的5.4-7公里/平方公里的推薦值略低，但由于道路微循環(huán)不足，路網(wǎng)整體效益并不高。

　　“海口的次支干路的密度并不低。但大家有一個感覺，好像除了幾條主路之外，次支路很難用，這又是怎么回事呢？實際上是因為次支路的聯(lián)通性很差，路都有但斷頭了、錯位了，很難作為連續(xù)的通道來使用，這也是為什么一些少數(shù)的道路（如龍昆路、國興大道等），能看到包括小汽車、公交車、自行車在內(nèi)的車輛均在路面行駛?！痹诜治龊？趽矶略驎r，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院交通分院交通工程所所長周樂告訴記者。

　　兩大片區(qū)擁堵緩解

　　目前，?？诮煌〒矶聲r間主要表現(xiàn)為早晚高峰期，空間上主要分布于龍昆南路、國興大道主要干道沿線，這兩大片區(qū)也是市民感受擁堵最嚴重的地區(qū)。

　　“中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院的交通優(yōu)化方案擺脫了單純從交通看交通的角度，而是站在城市更新高度構(gòu)造更好的出行環(huán)境。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城市交通研究分院副院長戴繼鋒說，方案提出先救急再織夢的思路，首先著力解決大英山、龍昆南片區(qū)的交通擁堵，再全面提高街道出行的感受和品質(zhì)。

　　就國興大道而言，一方面，海秀快速路由西向東的連續(xù)交通流演變?yōu)閲d大道由紅綠燈控制的間斷交通流，造成擁堵。一方面，作為主城區(qū)至江東的主要通道，不僅承擔(dān)著大量的過境交通功能，還承擔(dān)著大英山片區(qū)兩側(cè)集散交通流的功能，交通壓力過大。從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)看，國興大道兩側(cè)尚沒有平行道路分流，導(dǎo)致?lián)矶虑闆r加劇。作為?？谀媳毕蛭ㄒ回炌ê５閸u、主城區(qū)、向南至環(huán)島高速的通道， 龍昆路情況與國興大道類似，過境交通、沿線集散交通混合，兩側(cè)沒有相應(yīng)的分流通道。

　　“在兩片區(qū)的交通緩堵措施中，堅持‘近遠結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧’原則。”周樂說，近遠結(jié)合要從網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和節(jié)點改善兩方面入手，統(tǒng)籌兼顧除了以汽車的行駛暢通為目標，還要兼顧城市公共交通、慢行交通，尤其是對生活性道路的改造，要與生態(tài)、生活相協(xié)調(diào)，避免“千城一面”。

　　對于大英山片區(qū)，采用“過境分流、功能分離、節(jié)點優(yōu)化”原則。過境分流是充分利用海瑞大橋和新東大橋兩處通道，分流瓊州大橋的過境交通量；功能分離是通過省府北路和大英五街，提供另外東西向通道，分流國興大道的一部分交通功能；節(jié)點優(yōu)化是指對國興大道三處節(jié)點：海秀立交橋下、五指山路口和興丹路口進行小規(guī)模改造，緩解擁堵。

　　而龍昆南沿線方面，采取“分流與優(yōu)化”的雙重措施，通過對南北向通道貫通，分流龍昆路壓力；同時，對龍昆路上的部分“堵點”進行優(yōu)化，包括濱海立交、海德路口等。周樂表示，通過一系列措施后，龍昆路交通量有望下降10%，國興大道交通量有望下降10%－15%。

　　未來?？诮ㄔO(shè) 交通樞紐城市

　　海口交通優(yōu)化工作，絕不是簡簡單單頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳地只對個別節(jié)點的優(yōu)化和處理，而是更多地從綜合交通系統(tǒng)的角度出發(fā)，關(guān)注行人、非機動車、公共交通、小汽車，以完整街道的理念實施交通優(yōu)化工作。周樂表示，此次城市更新可以說是搭建了一個新的技術(shù)平臺，力爭把原來的非常有價值、前瞻性的方案，都納入到城市更新的大盤子中，選擇最合適的項目優(yōu)先實施。目前，中規(guī)院正在整合優(yōu)化和調(diào)整一些方案，并根據(jù)市里的統(tǒng)一安排，盡快開展實施。

　　預(yù)謀長遠、著眼近期。交通優(yōu)化作為?？诔鞘懈鹿ぷ鞯闹匾M成部分，將從契合城市可持續(xù)交通體系的角度出發(fā)，解決近期擁堵問題和提升交通及街道品質(zhì)為落腳點，系統(tǒng)優(yōu)化城市與交通的關(guān)系。周樂表示，?？诮煌▋?yōu)化將梳理全市交通網(wǎng)絡(luò)，預(yù)留遠期道路通道，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對骨干道路加密，加密國興大道、龍昆南路分流道路。結(jié)合近遠期需求，增加海甸溪、南渡江跨江通道；結(jié)合城市更新工作，在棚改過程中預(yù)留通道條件，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，分流既有干道壓力。

　　作為海南門戶樞紐，建設(shè)“樞紐城市”是未來海口交通發(fā)展的重要方向之一。根據(jù)優(yōu)化方案，我市將以重大交通樞紐為依托，提升對外交通整體運行效率，近期主要以完善對外樞紐的集散交通為主。其中，空港方面，提升美蘭機場吞吐能力，打造一體化綜合交通樞紐，實現(xiàn)各種交通流無縫銜接；海港方面，建設(shè)新海港綜合客運樞紐，分流秀英港客運功能，強化新海港客運功能；鐵路客運樞紐方面，統(tǒng)籌?？诨疖嚃|站設(shè)施布局，打造一體化的綜合交通樞紐。

　　記者祝勇

　?。ê？诰W(wǎng)4月26日訊）

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